Wyrok KIO KIO 727/22

POSTANOWIENIE

z dnia 30 marca 2022 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Katarzyna Prowadzisz
Małgorzata Rakowska

Magdalena Rams

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron, w dniu 30 marca 2022 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14
marca 2022 roku przez wykonawcę FBSerwis spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Skarb Państwa - Generalna
Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w Łodzi

przy udziale:

A)    Wykonawcy BUDiA Standard spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Oleśnicy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego KIO 727/22
po stronie Zamawiającego,

B)    Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie ROKOM spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (pełnomocnik);
POL-DRÓG Warszawa spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie; D. S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą „D. S. SZADEK”
z siedzibą w Łodzi; G&P M. M., P. M. spółka jawna z siedzibą w Łodzi zgłaszających
przystąpienie do postępowania odwoławczego sygn. akt KIO 727/22 po stronie
Odwołującego,

C)    Wykonawcę „GNOM” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego sygn. akt
KIO 727/22 po stronie Odwołującego

postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy FBSerwis spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ..........................................

Członkowie:    ..........................................

Sygn. akt KIO 727/22

U Z A S A D N I E N I E

Zamawiający Skarb Państwa - Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad,
Oddział w Łodzi prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pod nazwą „Całoroczne

utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych

i Autostrad Oddział w Łodzi, Rejon w Wieluniu - droga ekspresowa S8” (oznaczenie

postępowania O/Ł.D-3.2413.15.2021.mr)

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 29 października 2021 roku pod numerem 2021/S 211-553850.

W dniu 14 marca 2022 roku do Zamawiającego wpłynęło odwołanie wniesione przez
wykonawcę FBSerwis spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 729/22).

Zamawiający, zgodne z informacją z pism z dnia 17 marca 2022 roku, kopię
odwołania Zamawiający przekazał wykonawcom w dniu 15 marca 2022 r. za pośrednictwem
Platformy zakupowej pod adresem: .

Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 i 17 marca 2022 roku wpłynęły zgłoszenia
przystąpień do postępowań odwoławczych, w tym po stronie Zamawiającego wniesione
przez wykonawcę BUDiA Standard spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Oleśnicy.

Izba stwierdziła prawidłowość zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego
zarówno po stronie Odwołujących jak i Zamawiającego.

W dniu 24 marca 2022 roku, pismem datowanymi na dzień 23 marca 2022 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło stanowisko Zamawiającego zatytułowane
„Odpowiedź na odwołanie”. Pismo w treści zawiera oświadczenia o uwzględnieniu zarzutów
odwołania sygn. akt KIO 727/22 w całości.

W dniu 24 marca 2022 skierowane zostało do wykonawcy BUDiA Standard spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Oleśnicy wezwanie do złożenia
oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu w sprawie odwoławczej sygn. akt KIO
727/22. Pismo to zostało wysłane na adres emaliowy podany w zgłoszeniu przystąpienia
do spraw odwoławczej, adres reprezentującego, tj.w..c.@dclaw.pl. Termin na skuteczne
wniesienie sprzeciwu w zakresie uwzględnienia zarzutów odwołania przez Zamawiającego w
całości upływał, w dniu 28 marca 2022 roku, tj. w terminie 3 dni od dnia doręczenia
wezwania (§ 13 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2022
roku w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą
(Dz. U. z 2020 r., poz. 2453)).

Do dnia 28 marca 2022 roku, ani później, do Prezesa Izby nie wpłynęło oświadczenie
wykonawcy BUDiA Standard spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Oleśnicy
co do wniesienia sprzeciwu w zakresie uwzględnionego w całości zarzutów odwołania sygn.
akt KIO 727/22 przez Zamawiającego.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu sygn. akt KIO 727/22 oraz braku zgłoszenia przez uczestnika postępowania
odwoławczego sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów odwołania przez
Zamawiającego, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego zgodnie z art. 568 pkt 3 ustawy w zw. z art. 522 ust. 2 ustawy z dnia 11
września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2021 poz. 1129 ze zm.; dalej
ustawa).

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 574 oraz art. 575 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2019 poz. 2019 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt
2 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania.

Przewodniczący:    ..........................................

Członkowie:    ............................................

4