Sygn. akt KIO 796/19

POSTANOWIENIE
z dnia 16 maja 2019 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Katarzyna Prowadzisz

Protokolant:    Adam Skowroński

po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2019 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
z udziałem Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
29 kwietnia 2019 roku przez wykonawcę Control Process spółka akcyjna z siedzibą
w Krakowie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Bialskie Wodociągi i Kanalizacja
Wod-Kan spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaskiej

postanawia:

1.    Umarza postępowanie odwoławcze.

2.    Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Control Process spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie kwoty 20 000 zł 00 gr
(słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Lublinie.

Sygn. akt: KIO 796/19

UZASADNI EN I E

Zamawiający - Bialskie Wodociągi i Kanalizacja Wod-Kan spółka z ograniczona
odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaskiej - prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą „Przebudowa
i modernizacja gospodarki osadowej na Oczyszczalni Ścieków w Białej Podlaskiej w ramach
Projektu: „Przebudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków wraz z przepompownią
centralną oraz efektywnym zarządzaniem systemem wodociągowo-kanalizacyjnym w Białej
Podlaskiej”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 19 kwietnia 2019 roku pod numerem 2019/S 078-188191.

Odwołujący - Control Process spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie - w dniu
29 kwietnia 2019 roku wniósł odwołanie od czynności Zamawiającego polegającej
na sporządzeniu Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w sposób niezgodny
z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 roku, poz. 1986
ze zmianami; dalej: „Pzp” lub „ustawa”).

Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 2 maja 2019 roku przesłanego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w tym samym dniu, zamieścił kopię odwołania na stronie
internetowej Zamawiającego w dniu 2 maja 2019 roku.

Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. W piśmie z dnia 14 maja 2019
roku przesłanym w tym samym dniu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej Zamawiający
oświadczył, że do Zamawiającego również nie zgłoszono żadnego przystąpienia
do postępowania odwoławczego.

W dniu 14 maja 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Zamawiającego z dnia 14 maja 2019 roku zawierające między innymi oświadczenie o treści:
Na podstawie art. 186 ust. 1 i 2 ustawy z 29.01.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2018 r. poz. 1986) zamawiający wnosi odpowiedź na odwołanie złożone przez
odwołującego Control Process Spółka Akcyjna ul. Obrońców Modlina 30-733 Kraków
Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu. Odwołujący stwierdził,
że dokonane przez zamawiającego zmiany w całości wyczerpują jego roszczenia.

Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. Pismo to podpisał Prezes

Zarządu - J.B.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania
postanowienia, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy. Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186
ust. 2 zdanie drugie ustawy w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek
uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Izba umarzając
postępowanie odwoławcze na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości
zarzutów odwołania nie dokonuje oceny dokonanych czynności przez Zamawiającego czy
też oceny zasadności przedstawianej argumentacji jaka legła u podstaw czynności
Zamawiającego. Przepis ustawy uzależnia możliwość umorzenia postępowania przez Izbę,
w przypadku uwzględnienia zarzutów odwołania w całości przez Zamawiającego, jedynie
od tego, czy w postępowaniu zostało skutecznie wniesione zgłoszenie przystąpienia
do postępowania odwoławczego. Umarzając postępowanie odwoławcze Izba nie rozstrzyga
merytorycznie o zarzutach odwołania.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu

(Dz. U. z 2018 r. poz. 972).

Przewodniczący: ....................................

3