Wyrok KIO KIO 800/23

Sygn. akt KIO 800/23

POSTANOWIENIE z 3 kwietnia 2023 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący:   Ernest Klauziński

Protokolant:   Rafał Komoń

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w Warszawie 3 kwietnia 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 22 marca 2023 r. przez wykonawcę HRP Care spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku z siedzibą w Białymstoku przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Sidly sp. o.o. z siedzibą w Warszawie i Telelubmed sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

• 1)    umarza postępowanie odwoławcze;

• 2)    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego: HRP Care spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty należnego wpisu.

Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ……………................................…………………

Sygn. akt: KIO 800/23

U z a s a d n i e n i e

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku z siedzibą w Białymstoku (dalej: Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710, dalej: Pzp) postępowanie w trybie podstawowym pn.: „Świadczenie usługi teleopieki na rzecz osób starszych zamieszkujących na terenie Miasta Białegostoku”, numer: ZP.26.1.4.2023, zwane dalej postępowaniem.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 3 lutego 2023 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2023/BZP 00081093/01.

22 marca 2023 r. wykonawca HRP Care spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi (dalej: Odwołujący), wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów Pzp:

• 1.    art. 226 ust. 1 pkt 8 w związku z art. 224 ust. 6 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Sidly sp. o.o. z siedzibą w Warszawie i Telelubmed sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie (dalej: Konsorcjum) z powodu rażąco niskiej ceny podanej w ofercie Konsorcjum,

• 2.    art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum z powodu niezgodności oferty z SWZ,

• 3.    art. 16 pkt 1 i 2 Pzp przez przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców oraz w sposób nieprzejrzysty w następstwie dokonania zaniechania zbadania i oceny ofert w sposób zgodny z warunkami oceny ofert określonymi w SWZ i ustawie PZP.

31 marca 2023 r. Odwołujący złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania. Izba uznała w tej sytuacji, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.

Zgodnie z art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W konsekwencji Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Przewodniczący: ……………................................…………………

4