Sygn. akt KIO 881/20
KIO 931/20

POSTANOWIENIE
z dnia 10 czerwca 2020 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz

Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem Stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, w dniu 10 czerwca 2019 roku w Warszawie, odwołań wniesionych
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:

A. w dniu 24 kwietnia 2020 roku przez wykonawcę Budimex spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie (sygn. akt KIO 881/20),

B. w dniu 30 kwietnia 2020 roku przez wykonawcę Bombardier Transportation (ZWUS)
Polska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka
Akcyjna Centrum Realizacji Inwestycji z siedzibą w Warszawie

przy udziale:

A) wykonawcy Thales Polska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO 881/20 po stronie Odwołującego,

B) wykonawcy STRABAG spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Pruszkowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO 881/20 po stronie Odwołującego,

C) wykonawcy Bombardier Transportation (ZWUS) Polska spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 881/20 po stronie Odwołującego,

D) wykonawcy TORPOL spółka akcyjna z siedzibą w Poznaniu zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 881/20 po stronie
Odwołującego,

E) wykonawcy ZUE spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 881/20 po stronie Odwołującego,

postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze w sprawach o sygn. akt KIO 881/20 oraz o sygn. akt
KIO 931/20.

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 36 000 zł
00 gr (słownie: trzydzieści sześć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonych wpisów, w tym kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych
zero groszy) na rzecz wykonawcy Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie oraz
kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz
wykonawcy Bombardier Transportation (ZWUS) Polska spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach.

Zasądza od wykonawcy Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie na rzecz
Zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna Centrum Realizacji
Inwestycji z siedzibą w Warszawie kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset
złotych zero groszy) stanowiącą koszty poniesione tytułem wynagrodzenia
pełnomocnika.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ..........................................

Sygn. akt KIO 881/20
KIO 931/20

U Z A S A D N I E N I E

Zamawiający - PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna Centrum Realizacji
Inwestycji z siedzibą w Warszawie - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą „Prace na linii kolejowej nr 7
Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock - Dęblin -
Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer”

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 14 kwietnia 2020 r. pod numerem ogłoszenia 2020/S 073-175205.
Zamawiający w dniu 14 kwietnia 2020 r. roku opublikował Specyfikację Istotnych Warunków
Zamówienia wraz z Załącznikami.

Zamawiający w dniu 20 kwietnia 2020 roku dokonał zmian w dokumentacji postępowania
polegających na dodaniu Rysunków do PFH - Urządzenia SRK - Sekcja 3 - Część
rysunkowa.

W dniu 9 czerwca 2020 roku Zamawiający dokonał modyfikacji Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia.

Sygn. akt KIO 881/20

W przedmiotowym postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego, Odwołujący
wykonawca Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 881/20) w dniu
24 kwietnia 2020 roku wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na
ustaleniu treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”) w sposób
naruszający przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2019 roku poz. 1843 ze zmianami).

Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 29 kwietnia 2020 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym samy dniu, informację o wniesieniu odwołania
wraz z treścią odwołania i wezwaniem do złożenia przystąpień do postępowania
odwoławczego zamieścił na swojej stronie internetowej Zamawiającego w dniu 27 kwietnia
2020 roku. Do postępowania odwoławczego wniesione zostały zgłoszenia przystąpień
do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego.

W dniu 10 czerwca 2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie wykonawcy o cofnięciu odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 kwietnia 2020 roku

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Prace na linii kolejowej
nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock - Dęblin -
Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer”
w postepowaniu odwoławczym pod sygnaturą akt KIO 881/20. Odwołujący wniósł
o umorzenie postępowania oraz zwrot 90% wpisu na wskazany rachunek bankowy.

Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba
stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8
ustawy oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie
z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a

(t.j. Dz. U. z 2018 roku poz. 972
ze zmianami) w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Jednocześnie Izba uwzględniła złożony na posiedzeniu wniosek Zamawiającego
o zasądzenie kosztów reprezentacji w wysokości 3 600 zł (udokumentowanego fakturą VAT
-w aktach sprawy). Stosownie bowiem do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia
w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli odwołujący cofnął
odwołanie, Izba zasądza koszty, o których mowa w § 3 pkt 2, od odwołującego na rzecz
zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1
dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem
stron oraz uczestników postępowania, albo po otwarciu rozprawy. Przepis ten należy
rozumieć w ten sposób, że złożenie oświadczenia woli o cofnięciu odwołania w tym samym
dniu, na który zostało wyznaczone posiedzenie z udziałem Stron, umożliwia zasądzenie
kosztów na rzecz przeciwników procesowych Odwołującego. W tym wypadku Odwołujący
złożył oświadczenie woli o cofnięciu odwołania w dniu 10 czerwca 2020 roku tj. w dniu
wyznaczonego posiedzenia i rozprawy z udziałem stron postępowania odwoławczego.
W związku z powyższym Izba zasądziła na rzecz Zamawiającego zawnioskowane koszty
poniesione tytułem wynagrodzenia pełnomocnika.

Sygn. akt KIO 931/20

W przedmiotowym postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego, Odwołujący
wykonawca Bombardier Transportation (ZWUS) Polska spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach (sygn. akt KIO 931/20) w dniu 30 kwietnia 2020
roku wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego
polegającej na ustaleniu treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”)
w sposób naruszający przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 roku poz. 1843 ze zmianami).

Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 7 maja 2020 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym samy dniu, informację o wniesieniu odwołania
wraz z treścią odwołania i wezwaniem do złożenia przystąpień do postępowania
odwoławczego zamieścił na swojej stronie internetowej Zamawiającego w dniu 30 kwietnia
2020 roku. Do postępowania odwoławczego nie zostały zgłoszone żadne przystąpienia
do postępowania odwoławczego.

W dniu 9 czerwca 2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie wykonawcy o cofnięciu w całości
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2020

roku w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Prace na linii
kolejowej nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock -
Dęblin - Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer”
w postępowaniu odwoławczym pod sygnaturą akt KIO 931/20. Odwołujący wniósł
o zwrot 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba
stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8
ustawy oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.

Przewodniczący:    ..........................................

5