Sygn. akt: KIO 930/21

POSTANOWIENIE
z dnia 11 kwietnia 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agata Mikołajczyk

po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 11 kwietnia 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4
kwietnia 2022 r. przez odwołującego: wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia - Konsorcjum: Impel System Sp. z o.o., Impel Facility Services Sp. z o.o. z
siedzibą we Wrocławiu (ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław) w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego: Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach (ul.
Grażyńskiego 5, 40-126 Katowice),

postanawia:

1.    umarza postępowanie odwoławcze;

2.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia -
Konsorcjum: Impel System Sp. z o.o., Impel Facility Services Sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu (ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław) kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Sygn. akt: KIO 930/22

Uzasadnienie

Odwołanie zostało wniesione w dniu 4 kwietnia 2022 r. przez odwołującego:
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego -
Konsorcjum: Impel System Sp. z o.o., Impel Facility Services Sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Komunalny Zakład
Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach w trybie przetargu nieograniczonego na
podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021
r. poz. 1129 ze zm.), [ustawa Pzp lub Pzp lub Ustawa PZP], którego przedmiotem jest
„Kompleksowe sprzątanie i utrzymanie czystości i porządku nieruchomości
zarządzanych przez KZGM w Katowicach.” Numer referencyjny: NZ.231.011.2022.
Ogłoszenie zostało opublikowane w Dz. Urz. UE pod nr 2022/S 035-089581 z dnia

18.02.2022 r. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących

przepisów, które - jego zdaniem - ma wpływ na wynik postępowania w Części nr 13:

1)    art. 16 pkt. 1 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez naruszenie przez
Zamawiającego zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz równego
traktowania wykonawców przy ocenie oferty Wykonawcy: US DESTELLO W. W.;
ul. Górna 23, 44-100 Gliwice;

2)    art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie
przez Zamawiającego odrzucenia oferty Wykonawcy: US DESTELLO W. W. jako
niezgodnej z warunkami zamówienia;

3)    art. 226 ust. 1 pkt 7 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie
przez Zamawiającego odrzucenia oferty Wykonawcy: US DESTELLO W. W. z
tego powodu, że oferta została złożona w warunkach czynu nieuczciwej
konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji;

4)    art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie
przez Zamawiającego odrzucenia oferty Wykonawcy: US DESTELLO W. W. jako
zawierającej rażąco niską cenę;

5)    art. 239 ust 1 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez wadliwy wybór przez
Zamawiającego najkorzystniejszej oferty.

W związku z powyższymi zarzutami wniósł o nakazanie Zamawiającemu:

1) uchylenie czynności wyboru oferty Wykonawcy US DESTELLO W. W.;

1) odrzucenia oferty Wykonawcy US DESTELLO W. W. na podstawie przepisu art.
226 ust. 1 pkt 5, 7, 8 Pzp;

2) dokonania ponownej oceny ofert i wybór najkorzystniejszej oferty spośród ofert
ważnych.

Odwołujący wskazał, że (...) ma interes w złożeniu niniejszego odwołania,
ponieważ w razie uwzględnienia odwołania oferta Odwołującego będzie ofertą
najkorzystniejszą w przedmiotowym postępowaniu”.

Do postępowania odwoławczego przystąpienia (także po stronie zamawiającego)
nie zgłosił żaden z wykonawców. Termin na zgłoszenie przystąpienia upłynął w dniu 7
kwietnia 2022 r. Zamawiający poinformował, że kopia odwołania została zamieszczona na

stronie internetowej - platformie zakupowej dedykowanej przedmiotowemu postępowaniu w
dniu 4 kwietnia 2022 r. wraz z wezwaniem do zgłoszenia na podstawie art. 525 ust.1 Pzp
przystąpienia do postępowania odwoławczego.

Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 7 kwietnia 2022 r.)
oświadczył, że uwzględnia (...) w całości odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Impel System
Sp. z o.o. ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław - lider konsorcjum i Impel Facility Services Sp. z
o.o. ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław - partner konsorcjum od czynności wyboru oferty
Wykonawcy US DESTELLO W. W. oraz zaniechania przez Zamawiającego odrzucenia

oferty Wykonawcy US DESTELLO W. W. na podstawie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 5,7,8 w

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Kompleksowe sprzątanie i
utrzymanie czystości i porządku nieruchomości zarządzanych przez KZGM w Katowicach -
w części 13 (Numer sprawy NZ.231.011.2022)”.

Izba zważyła, co następuje:

Działając na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp postanowiła umorzyć
postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.

Zgodnie ze wskazanym art. 522 ust. 1 Pzp: „W przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.”

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
wzięła pod uwagę okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
posiedzenia i rozprawy, zatem koszty te znoszą się wzajemnie stosownie do § 9 ust. 1 pkt 2
lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437), orzekając
w tym zakresie o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.

4