Sygn. akt: KIO 967/19

POSTANOWIENIE

z dnia 6 czerwca 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Luiza Łamejko

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 6 czerwca 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 maja 2019 r. przez wykonawcę Vendi Servis
Sp. z o.o., ul. Traktorowa 126, 91-204 Łódź w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki
Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej - Centrum Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi,
ul. Okólna 181, 91-520 Łódź

postanawia:

1.    umorzyć postępowanie odwoławcze,

2.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Vendi Servis Sp. z o.o., ul. Traktorowa 126, 91-204 Łódź kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2018 poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Łodzi.

Przewodniczący :

Sygn. akt: KIO 967/19

Uzasadnienie

Wojewódzki Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej - Centrum Leczenia Chorób Płuc
i Rehabilitacji w Łodzi (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługę przygotowania posiłków dla
pacjentów Wojewódzkiego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej - Centrum Leczenia Chorób Płuc
i Rehabilitacji w Łodzi. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej:
„ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 22 maja 2019 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2019/S 098-237316.

W dniu 28 maja 2019 r. wykonawca Vendi Servis Sp. z o.o. (dalej: „Odwołujący”) wniósł
odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec treści Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia (dalej: „SIWZ”) zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 138k ustawy Pzp w zw.
z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez określenie sposobu oceny ofert w sposób nieprecyzyjny
i niejasny, przyznający członkom komisji przetargowej dowolność w przyznawaniu punktów, co
narusza zasadę przejrzystości oraz zasady równego traktowania i konkurencji.

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany pkt 1 w rozdziale XIV SIWZ na
przykład poprzez wykreślenie treści:

„niepowtarzalność i atrakcyjność zup w jadłospisie 7 - dniowym - 8 pkt / powtórzenie 0 pkt

niepowtarzalność    produktów    wysokiej    jakości    zawierających    pełnowartościowe    białko

w jadłospisie 7 - dniowym w śniadaniach - 8 pkt / powtórzenie 0 pkt

niepowtarzalność    produktów    wysokiej    jakości    zawierających    pełnowartościowe    białko

w jadłospisie 7 - dniowym w kolacjach - 6 pkt / powtórzenie 0 pkt/ ciepły posiłek min 1 w tygodniu-8
pkt

-    niepowtarzalność surówek lub warzyw gotowanych do drugiego dania w jadłospisie 7 - dniowym-
8 pkt / powtórzenie 0 pkt

-    niepowtarzalność II śniadań i podwieczorków dla dzieci w jadłospisie 7 - dniowym-8
pkt/powtórzenie 0 pkt.”

i zastąpienie jej treścią:
„- Niepowtarzalność zup z jadłospisie 7-dniowym

-    Wykonawca nie powtórzy żadnej zup w jadłospisie 7-dniowym - 8 pkt

-    Wykonawca powtórzy chociaż 1 zupę w jadłospisie 7-dniowym - 0 pkt

-    Niepowtarzalność produktów wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko
w jadłospisie 7 - dniowym w śniadaniach

-    Wykonawca nie powtórzy w jadłospisie 7-dniowym w śniadaniach produktów wysokiej jakości
zawierających pełnowartościowe białko - 8 pkt

-    Wykonawca powtórzy w jadłospisie 7-dniowym chociaż 1 raz w śniadaniach produkty wysokiej
jakości zawierających pełnowartościowe białko - 0 pkt

-    Niepowtarzalność produktów wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko
w jadłospisie 7 - dniowym w kolacjach

-    Wykonawca nie powtórzy w jadłospisie 7-dniowym w kolacjach produktów wysokiej jakości
zawierających pełnowartościowe białko oraz zaproponuje min. 1 ciepły posiłku w tygodniu w ramach
kolacji - 8 pkt

-    Wykonawca nie powtórzy w jadłospisie 7-dniowym w kolacjach produktów wysokiej jakości
zawierających pełnowartościowe białko, ale nie zaproponuje min. 1 ciepłego posiłku w tygodniu
w ramach kolacji - 6 pkt

-    Wykonawca powtórzy w jadłospisie 7-dniowym chociaż raz w kolacjach produkty wysokiej jakości
zawierających pełnowartościowe białko i nie zaproponuje min. 1 ciepłego posiłku w tygodniu
w ramach kolacji - 0 pkt

-    Niepowtarzalność surówek lub warzyw gotowanych do drugiego dania w jadłospisie 7 - dniowym

-    Wykonawca nie powtórzy w jadłospisie 7-dniowym. w drugim daniu obiadowym żadnej surówki
lub warzyw gotowanych - 8 pkt

-    Wykonawca powtórzy w jadłospisie 7-dniowym w drugim daniu obiadowym chociaż 1 raz
surówkę lub warzywa gotowane - 0 pkt

-    Niepowtarzalność II śniadań i podwieczorków dla dzieci w jadłospisie 7 - dniowym

-    Wykonawca nie powtórzy w jadłospisie 7-dniowym żadnego całego II śniadania i podwieczorka
dla dzieci - 8 pkt

-    Wykonawca powtórzy w jadłospisie 7-dniowym chociaż 1 raz II śniadanie i podwieczorek dla
dzieci - 0 pkt.”.

W dniu 5 czerwca 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie
Zamawiającego, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania, wnosi o umorzenie postępowania
i orzeczenie o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania.

Izba ustaliła, że w terminie wynikającym z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp nie zgłoszono do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpienia do postępowania odwoławczego.

Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp
w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.

Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 186 ust. 6
pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).

Przewodniczący :    .................................