Wyrok KIO KIO 974/22

POSTANOWIENIE
z dnia 21 kwietnia 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 21 kwietnia 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
7 kwietnia 2022 r. przez Odwołującego: EUROKERG Sp. z o.o., ul. Malborska 15 lok. 13,
03-286 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: POLSKIE SIECI
ELEKTROENERGETYCZNE S. A., ul. Warszawska 165, 05-520 Konstancin-Jeziorna

przy udziale wykonawcy Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o., ul. dr. Józefa
Babińskiego 62A, 30-393 Kraków zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze;

2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500 zł 00
gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty
uiszczonego wpisu na rzecz EUROKERG Sp. z o.o., ul. Malborska 15 lok. 13,
03-286 Warszawa.

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:

Sygn. akt KIO 974/22

UZASADNIENIE

Dnia 07 kwietnia 2022 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie przepisów ustawy Prawo
zamówień publicznych, odwołanie złożył wykonawca: EUROKERG Sp. z o.o., ul. Malborska
15 lok. 13, 03-286 Warszawa (dalej jako: „EUROKERG Sp. z o.o.” albo „Odwołujący”)
w zakresie Części II Pakietu II - komputer biurowy Specyfikacji Warunków Zamówienia
(dalej jako: „SWZ”). Odwołanie zostało podpisane przez P. Z. osobę ujawnioną
w załączonym do odwołania wydruku KRS-u i umocowaną do samodzielnej reprezentacji.

Postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego w trybie przetargu
nieograniczonego na: „Zakup sprzętu komputerowego” Nr postępowania: 2022/WNP-0053-
CEDL-MŻ, zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej pod numerem 2022/S 047-123137 w dniu 8 marca 2022 r. przez POLSKIE
SIECI ELEKTROENERGETYCZNE S. A., ul. Warszawska 165, 05-520 Konstancin-Jeziorna
zwane dalej: „Zamawiającym”. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie
znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz.
U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.), zwana dalej „NPzp” albo „ustawy Pzp”.

Zarzucił naruszenie przez Zamawiającego:

•    art. 16 ust. 1 ustawa Pzp w zw. z art. 99 ust. 4 ustawy Pzp oraz w zw. z art. 17 ust. 1 pkt
1)-2) ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób nieuzasadniony
obiektywnymi potrzebami Zamawiającego oraz naruszający zasady uczciwej konkurencji
i równego traktowania wykonawców z uwagi na ustanowienie wymagania „Fabrycznie

i trwale zespolony z płytą główną, przez producenta płyty głównej, dedykowany, odrębny

układ sprzętowy zgodny ze specyfikacją TPM 2.0 służący do tworzenia i zarządzania

wygenerowanymi przez komputer kluczami szyfrowania, którego usunięcie oznaczałoby

uszkodzenie modułu i płyty głównej”, które determinuje, iż to producent płyty głównej musi
montować moduł TPM.

•    wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu, aby dokonał modyfikacji
treści SWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania. (o dokonanie zmiany treści SWZ
w Część II SWZ Pakiet II, Tabela nr 1 pkt 15 ppkt 2 na: „Fabrycznie i trwale zespolony z płytą
główną, dedykowany, odrębny układ sprzętowy zgodny ze specyfikacją TPM 2.0 służący do
tworzenia i zarządzania wygenerowanymi przez komputer kluczami szyfrowania, którego
usunięcie oznaczałoby uszkodzenie modułu i płyty głównej”).

Odwołanie zostało wniesione z zachowaniem ustawowego 10-dniowego terminu,

wobec treści SWZ w brzmieniu nadanym wskutek zmiany treści SWZ z dnia 28 marca
2022 r. w zakresie Części II Pakiet II - komputer biurkowy. (platforma zakupowa:
).

Odwołujący uiścił wpis od odwołania w wymaganej wysokości oraz przekazał kopię
odwołania (e-mailem tego samego dnia, jak odwołanie, tj. 07 kwietnia 2022 r.) wraz
z załącznikami Zamawiającemu.

Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:

Zamawiający w dniu 8 kwietnia 2022 r. (platforma zakupowa:
) wezwał wraz kopią odwołania, w trybie art. 524
NPzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu
odwoławczym.

W dniu 11 kwietnia 2022 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Zakład
Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o., ul. dr. Józefa Babińskiego 62A, 30-393 Kraków
zwanego dalej: „Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o.” albo „Przystępującym”
zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc
o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego zostało podpisane przez prokurenta samodzielnego, tj. osobę ujawnioną
i umocowaną do samodzielnej reprezentacji zgodnie z załączonym do zgłoszenia wydrukiem
KRS-u. W konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego: Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o.

W dniu 21 kwietnia 2022 r. (e-mailem podpisanym podpisem cyfrowym) Odwołujący
złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania
zostało złożone tak jak odwołanie, tj. przez tą samą umocowaną osobę.

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie NPzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie o sygn. akt: KIO 974/22.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500 zł 00 gr, stosownie do art.
557 i art. 575 NPzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.
U. z 2020r., poz. 2437).

Przewodniczący:

5