Sygn. akt: KIO 983/19

POSTANOWIENIE
z dnia 10 czerwca 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:    Irmina Pawlik

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w Warszawie w dniu 10 czerwca
2019 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 maja 2019
r. przez wykonawcę Becton Dickinson Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Kociewskie
Centrum Zdrowia Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starogardzie
Gdańskim

przy udziale wykonawcy SKAMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka
komandytowa z siedzibą w Łodzi zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego,

postanawia:

1.    umarza postępowanie odwoławcze;

2.    nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Becton Dickinson Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Przewodniczący:    ..............................................

Sygn. akt: KIO 983/19

Uzasadnienie

Zamawiający Kociewskie Centrum Zdrowia Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Starogardzie Gdańskim prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Dostawa produktów leczniczych i wyrobów medycznych” (nr ref.
FSZ.242.10.2019). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej z dnia 16 kwietnia 2019 r. pod numerem 2019/S 075-177344. Postępowanie
prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm., dalej „ustawa
Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

W dniu 30 maja 2019 r. wykonawca Becton Dickinson Polska Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Odwołujący”) wniósł do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec zaniechania przedłużenia przez Zamawiającego
terminu składania ofert pomimo dokonania istotnej zmiany treści SIWZ i w rezultacie
zaniechania unieważnienia postępowania w zakresie zadania 124. Odwołujący zarzucił
Zamawiającemu naruszenie art. 38 ust. 6, art. 7 ust. 1 oraz art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.

Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego w dniu 6 czerwca 2019 r.
zgłosił przystąpienie wykonawca SKAMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka
komandytowa z siedzibą w Łodzi. Izba stwierdziła skuteczność zgłoszonego przez ww.
wykonawcę przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wobec
spełnienia przesłanek, o których mowa w art. 185 ust. 2 i 3 ustawy Pzp.

W dniu 10 czerwca 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, w którym oświadczył, iż cofa odwołanie. Oświadczenie o cofnięciu odwołania
zostało złożone przez osobę umocowaną do reprezentacji Odwołującego, zgodnie
z dokumentacją złożoną do akt sprawy.

Uwzględniając powyższe Izba uznała, że zasadne jest umorzenie postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, z uwagi na złożenie przez
Odwołującego oświadczenia o cofnięciu odwołania. Zgodnie z treścią tego przepisu
Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba
umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Skuteczne skorzystanie przez Odwołującego
z przysługującej mu czynności dyspozytywnej, jaką jest wycofanie odwołania powoduje
zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów
odwołania. Złożenie oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi nieograniczone uprawnienie
Odwołującego, które znosi wszelkie skutki prawne związane z wniesieniem odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba, na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie

drugie ustawy Pzp.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 187 ust. 8
ustawy Pzp zdanie drugie oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018
r. poz. 972). Mając na względzie fakt, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, Izba nakazała dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.

Przewodniczący:    ..............................................

3