Sygn. akt XIX Ga 248/10

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 8 lipca 2010 r

Sąd Okręgowy w Katowicach XIX Wydział Gospodarczy Odwoławczy
w składzie następującym:

Przewodniczący: SSO Olga Gornowicz-Owczarek (spr.)
Sędziowie:    SSO Maria Kozubska-Maciąga

SSO Dariusz Chrapoński
Protokolant:    st.sekr.sądowy Anna Skrzypek

pp rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2010 r. w Katowicach
sprawy z odwołania Petek i Wspólnicy Adam Korbel Spółka Jawna w Zabrzu
przeciwko Kompanii Węglowej Spółce Akcyjnej w Katowicach

udzielenie zamówienia publicznego

na skutek skargi wniesionej przez odwołującego
od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień
Publicznych w Warszawie

1.    oddala skargę;

2.    zasądza od skarżącego wykonawcy Petek i Wspólnicy Adam Korbel
Spółka Jawna w Zabrzu na rzecz zamawiającego Kompanii Węglowej
Spółce Akcyjnej w Katowicach kwotę 3.617,00 zł (trzy tysiące sześćset
siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania
skargowego.

Sfygn. akt XIX Ga 248/10

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2010r. Krajowa Izba Odwoławcza oddalił odwołanie
Wykonawcy Petek i Wspólnicy Adam Korbel Spółka Jawna w Zabrzu złożone na decyzję
Zamawiającego Kompanię Węglową S.A. w Katowicach o wyborze najkorzystniejszej oferty
\y zakresie zadań nr 1,2, 3, 6, 8, 10.

Przedmiotem zamówienia, podzielonego na 10 zadań, była dostawa folii
Wentylacyjnych do Oddziałów Kompanii Węglowej SA w 201 Or.

Odwołanie skarżącego wykonawcy odnosiło się do wybranej oferty Konsorcjum:
Rnergoport Sp. z o.o. w Rybniku i Roberta Lipińskiego prowadzącego działalność pod nazwą
S obol w Medianach w zakresie zadań nr 1, 6, 8, 10 i do wybranej oferty DLD Sp. z o.o. w
Trzebini w zakresie zadań nr 2,3.

Odnosząc się do poszczególnych przytoczonych chronologicznie zarzutów Krajowa
Izba Odwoławcza stwierdziła:

2arzuty w stosunku do oferty Konsorcjum: Energoport Sp. z o.o. w Rybniku i Roberta
L ipińskiego prowadzącego działalność pod nazwą Robol w Medianach.

Wykonawca złożył zarzut, iż pełnomocnictwo wydane dla osoby podpisującej ofertę -
Jana Smółki jest nieważne z punktu widzenia przepisów prawa. Zasady reprezentacji spółki z
graniczoną odpowiedzialnością wynikające z przepisów prawa są odpowiednio ujawnione w
c^dpisie z rejestru (KRS) danej spółki. Jeśli zarząd jest jednoosobowy, wystarczające jest
ziałanie jednego członka zarządu. Jednakże w przypadku m.in. delegowania uprawnień,
Wydawania pełnomocnictw istnieje możliwość nałożenia obowiązku dokonywania tych
zynności w sposób szczególny. Odpis z rejestru jest podstawą do działania i stwierdzenia
prawidłowości postępowania. Wydanie pełnomocnictwa dla Jana Smółki nastąpiło niezgodnie
przepisami prawa, gdyż ustanowiono pełnomocnika bez podjęcia stosowanej uchwały
zarządu, co wynika wprost z zapisów dołączonego do oferty odpisu z Krajowego Rejestru
Sądowego dla reprezentanta Konsorcjum ENERGOPORT Sp. z o.o., w którym zapisano:

kiedy Zarząd Spółki jest jednoosobowy do reprezentowania spółki i składania oświadczeń
Woli w jej imieniu upoważniony jest samodzielnie członek zarządu lub pełnomocnicy

ustanowieni uchwałą zarządu spółki - w granicach ustalonych w pełnomocnictwie’¹. Wobec
powyższego całą ofertę złożoną przez Konsorcjum firm ENERGOPORT Sp. z o.o. oraz
ROBFOL Robert Lipiński należy uznać za nieważną i podlegającą odrzuceniu na podstawie
art. 89 ust. 1 pkt. 1 i 3 ustawy Prawom zamówień publicznych. Dodatkowo skarżący zarzucił,
iż Jan Smółka podpisał ofertę (dokonał czynności prawnej) w momencie, kiedy nie miał
takiego pełnomocnictwa.

Zarzutu tego KIO nie uwzględniła. Izba podzieliła stanowisko wyrażone przez
Zamawiającego, zgodnie z którym, to, że oferta została opatrzona datą 2.11.2009 r. nie
oznacza, że w tej dacie została podpisana. Oferta została złożona 5.11.2009 r., istnieje więc
prawdopodobieństwo, że w tej dacie mogła zostać podpisana.

Według KIO, zgodnie z art. 204 § 2 kodeksu spółek handlowych, prawa członka
zarządu do reprezentowania spółki nie można ograniczyć ze skutkiem prawnym wobec osób
trzecich. Prawo reprezentacji spółki oznacza kompetencję do dokonywania w jej imieniu
czynności prawnych z osobami trzecimi. Czynnością prawną jest m.in. udzielenie w imieniu
spółki pełnomocnictwa. Z brzmienia art. 204 § 2 ksh wynika, iż prawo do reprezentacji może
zostać ograniczone wyłącznie w stosunkach wewnętrznych spółki. Naruszenie tych
ograniczeń może spowodować powstanie odpowiedzialności cywilnoprawnej, a nawet karnej,
członków zarządu wobec spółki. Jednakże przekroczenie takich ograniczeń przez członków
zarządu jest nieskuteczne wobec osób trzecich i wszelkie czynności prawne dokonane przez
członków zarządu z przekroczeniem tych ograniczeń pozostają ważne. Z treści załączonego
do oferty Wykonawcy odpisu aktualnego z rejestru przedsiębiorców wynika, że w przypadku
kiedy zarząd wykonawcy jest jednoosobowy, do reprezentacji Wykonawcy upoważniony jest
samodzielnie członek zarządu. Z zapisu tego jednoznacznie wynika kompetencja jedynego
członka zarządu do reprezentacji Wykonawcy - w tym do reprezentacji w zakresie udzielania
pełnomocnictw do występowania w imieniu spółki. Istniejący wymóg dotyczący
ustanowienia pełnomocników uchwałą zarządu spółki, w ocenie składu orzekającego Izby,
stanowi ograniczenie skuteczne wyłącznie w zakresie stosunków wewnętrznych spółki.
Udzielenie pełnomocnictwa bez uprzedniego podjęcia uchwały przez zarząd spółki może
więc powodować powstanie odpowiedzialności wobec spółki członka zarządu, który
pełnomocnictwa udzielił. Brak jednak uchwały zarządu nie ma żadnego wpływu na ważność
samego pełnomocnictwa. Na marginesie KIO wskazała, że w uchwała zarządu wykonawcy
zawierałaby podpis wyłącznie jedynego członka zarządu Wykonawcy. Okoliczność ta
potwierdza więc opinię, że wymóg podjęcia uchwały przez zarząd jest wymogiem wyłącznie
wewnętrznym, gdyż nie zamienia on zasady jednoosobowego podejmowani decyzji w spółce

ykonawcy.

w

aktualne na dzień 05 października 2009 roku.

3. Odwołujący zarzucił, iż w zaświadczeniu wydanym z Krajowego Rejestru Karnego
Konsorcjant Energoport Sp. z o.o. nie wskazał prawidłowej podstawy art. 24 ust. 1 pkt 9 -
dotyczącej czynów zabronionych groźbą kary, lecz wskazał jako podstawę art. 24. ust. 1 pkt
4-8, nie odnoszący się do podmiotów zbiorowych. Z tej też przyczyny niemożliwym stało się
udowodnienie czy Energoport sp. z o.o. najpóźniej na dzień składania ofert widnieje w
rejestrze. Wykonawca powinien zatem zostać wykluczony z postępowania na podstawie art.
24 ust. 2 pkt.3 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż nie spełnia wymagań specyfikacji
istotnych warunków zamówienia.

Zarzutu tego KIO nie uwzględniła, gdyż uznała, że Ministerstwo Sprawiedliwości na
druku pn. "zapytanie o udzielenie informacji o podmiocie zbiorowym" w dniu 03 lipca 2009
r. zaświadczyło poprzez treść pieczęci urzędowej, że podmiot, Energoport sp. z o.o. nie
figuruje w kartotece podmiotów zbiorowych Krajowego Rejestru Karnego.

Ponadto, jak zostało podkreślone w trakcie rozprawy, z treści zaświadczenia nie
wynika, aby firma Energoport sp. z o.o. figurowała w kartotece podmiotów zbiorowych
Krajowego Rejestru Karnego, co byłoby podstawą do wykluczenia. Zgodnie z treścią art.
24ust. 1 pkt 9 ustawy Prawo zamówień publicznych wykluczeniu podlegają podmioty
zbiorowe, wobec których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia, na podstawie
przepisów o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą
kary. W niniejszym przypadku nie zostało dowiedzione, aby podmiot Energoport sp. z o.o.
figurował w Krajowym Rejestrze Karnym, wobec powyższego nie zachodzi podstawa do
wykluczenia tego podmiotu z postępowania.

4.    Odwołujący zarzucił, że wykonawca dla zadania nr 1 nie spełnia wymogu
potwierdzenia badań w zakresie antyelektrostatyczności. Oferowany wyrób zgodnie z
certyfikatem nosi nazwę folia samoprzylepna FS-200/0, natomiast załączono badania
rezystancji powierzchniowej dla wyrobu taśma samoprzylepna FS-200/D i dla wyrobu folia
FS 200/0. W takim przypadku oferta winna zostać odrzucona na mocy art. 89 ust. 1 pkt 2
ustawy Prawa zamówień publicznych. Niemożliwym jest uzupełnienie oferty w oparciu o art.
26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, a tym samym przy zgodności Zamawiającego
i Wnoszącego protest, co do zasadności zarzutu, ofertę należało odrzucić.

Opowiadając na ten zarzut KIO uznała, iż z treści pkt. 3.2 S1WZ wynika, że Zamawiający
pojęciami „folia" i „taśma" posługiwał się zamiennie. Wskazuje na to jednoznacznie
oznaczenie przez Zamawiającego wymogów w zakresie dokumentów jako wymogi "dla folii
(taśmy) samoprzylepnej". Okoliczność tę potwierdził Zamawiający w wyjaśnieniach
złożonych w trakcie rozprawy. Ponadto oznaczenie kodowe FS200D, znajdujące się na
wszystkich certyfikatach przedstawionych przez Wykonawcę uprawdopodabnia, że jest to ten
sam wyrób. Dlatego brak jest podstaw do wykluczenia niniejszej oferty.

5.    Skarżący zarzucił, że Wykonawca dla zadań nr 6,8,10 załączył do oferty wzór
deklaracji zgodności. Z treści niniejszego wzoru wynika, iż folia PCV REKORTEX spełnia
wymagania m.in. następujących uregulowań:

a)    normy PN-EN ISO 1127-2;2004 "Atmosfery wybuchowe - zapobieganie wybuchowi i
ochrona przed wybuchem. Cz. 2. Pojęcia podstawowe i metodologia dla górnictwa".

b)    normy PN-EN ISO 13463-1: 2003 "Urządzenia nieelektryczne w przestrzeniach
zagrożonych wybuchem. Część 1: Podstawowe założenia i wymagania" Wskazane normy
zostały wycofane:

-    poz. a z dniem 22 września 2008 r., zastąpiona przez PN-EN 1127 -2+A 1 ;2008

-    poz. b z dniem 02 kwietnia 2009 r., zastąpiona przez PN-EN 13463-1:2009 .

Wykonawca nie spełnia zatem wymagań określonych w załączniku nr 1 ust. 3.2 SIWZ, a w
konsekwencji punktu XVI SIWZ. W takim przypadku oferta winna zostać odrzucona na mocy
art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawa zamówień publicznych.

Zdaniem Izby, przytoczony zarzut nie zasługiwał na uwzględnienie.

Po pierwsze, ani Zamawiający, ani Odwołujący nie zaprzeczyli w niniejszym

ostępowaniu, że wydany certyfikat jest ważny, co potwierdza, że oferowana folia może być
stosowana w podziemnych wyrobiskach górniczych. Ponadto, w trakcie rozprawy
Odwołujący przyznał, że nie ma konieczności przeprowadzania nowych badań danego
produktu w momencie zastąpienia dotychczasowej normy nową normą. W trakcie rozprawy
slrony postępowania przyznały, że zmiany w zakresie wskazanych w odwołaniu norm
dotyczą wyłącznie dostosowania do nazewnictwa unijnego. Jak wyjaśnił Odwołujący, nowe
normy stanowią doprecyzowanie w zakresie obowiązujących dyrektyw. Odwołujący nie
potrafi wskazać, w jakim zakresie doprecyzowanie to nastąpiło i, czy wpłynęło na zmianę
wymogów dotyczących parametrów technicznych i właściwości wyrobu. Nie wykazano więc,
by wymogi nowych norm różniły się od wymogów norm dotychczas obowiązujących.
Odwołujący nie udowodnił więc, aby aktualnie obowiązujące normy wprowadzały zmienione
lub nowe wymogi techniczne, tym samym Odwołujący' nie udowodnił, aby oferowany wyrób

nie spełniał obowiązującego prawa polskiego i Unii Europejskiej.

Po drugie, Zamawiający w SIWZ żądał jedynie przedstawienia deklaracji zgodności w

farmie oświadczenia Wykonawcy, że oferowany wyrób spełnia wymagania prawa polskiego i
Unii Europejskiej w zakresie wprowadzenia na rynek i do użytku w podziemnych
wyrobiskach górniczych. Nie wymagał, aby deklaracja ta zawierała wykaz norm, które dany
wyrób spełnia. Wykonawca spełnił wymagania SIWZ, gdyż złożył wymaganą deklarację.

Kolejne trzy zarzuty podtrzymane w odwołaniu zostały uwzględnione przez
amawiającego w proteście. Brzmiały one:

Zaoferowana przez Wykonawcę folia dla zadań 6,8,10 nie spełnia wymagań
amawiającego. Pomimo stwierdzenia w załączniku nr 2a dla zadań 6,8,10, że oferent oferuje
lateriał zgodnie z żądaniami, to z treści dołączonych dokumentów wynika istotna
Drzeczność. Oferent załączył do oferty:

^certyfikat nr 8/1386/11/2008 wydany dla folia PCW" REKORTEX" , w przedziale grubości
,5-1,0 mm,

jpotwierdzenie palności dla folii PCV REKORTEX o grubości 1,1 mm i potwierdzenie
ntyelektrostatyczności dla folii REKORTEX o grubości 0,15 mm,

otwierdzenie palności i antyelektrostatyczności nie dotyczą wyrobu oferowanego oraz
odanego w certyfikacie. Wykonawca nie spełnia wymagań określonych w załączniku nr 1
ust. 3.1 punkt 4 oraz ust.3.2 punkt 7 SIWZ, a w konsekwencji pkt XVI SIZW. W takim
przypadku oferta winna zostać odrzucona na mocy art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawa
zamówień publicznych. Niemożliwym jest uzupełnienie oferty w oparciu o art. 26 ust 3
ustawy Prawo zamówień publicznych, a tym samym przy zgodności Zamawiającego i
Wnoszącego protest, co do zasadności zarzutu, ofertę należy odrzucić.

7.    Wykonawca dla zadań 6,8,10 załączył do oferty kartę charakterystyki bezpieczeństwa
produktu chemicznego. Z treści niniejszego dokumentu wynika, iż folia PCV REK.OR.TEX
spełnia wymagania m.in. następujących uregulowań:

a)    Dz. U. Nr 199 poz. 1948 z dnia 26.11.2003,

b)    Dz. U. 02.142.1194.

Wskazane akty zostały uchylone: poz. a) z dniem 29 października 2005 r, Rozporządzeniem
Ministra Zdrowia z dnia 28 września 2005 r. (Dz.U. 2005 Nr 201, poz. 1674), a poz. b) z
dniem 06 września 2007 r. Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia 2007 r.
(Dz.U.2007 Nr 161, poz. 1144). Powyższe wskazuje, że oferowana folia nie spełnia wymagań
określonych w obowiązujących przepisach prawa. W takim przypadku ofert winna zostać
odrzucona na mocy art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawa zamówień publicznych.

8.    Wykonawca posługuje się w ofercie Certyfikatem Nr B/1386/11/2008 z dnia
01.10.2008 wystawionym na Wytwórnie Materiałów Izolacyjnych i Pokryciowych Piotr
Lipiński z siedzibą przy ul. 1-go Maja 43 w Miedarach, a więc inny podmiot niż partner
Konsorcjum - ROBFOL Robert Lipiński z siedzibą przy ul. 1 Maja 24, 42-757 Mediary.
Wykonawca nie spełnia zatem wymagań określonych w załączniku nr 1 ust. 3.1 punkt 4 oraz
ust.3.2 punkt 7 SIWZ, a w konsekwencji pkt XVI SIZW. Do oferty nie załączono żadnego
dokumentu świadczącego o udostępnieniu potencjału. Niemożliwym jest uzupełnienie oferty
w oparciu o art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych a tym samym przy zgodności
Zamawiającego i Wnoszącego protest, co do zasadności zarzutu, ofertę należy odrzucić.

Zamawiający w rozstrzygnięciu protestu z dnia 22 lutego 2010 r. uwzględnił
powyższe zarzuty. W wyniku uwzględnienia zarzutów zamawiający w rozstrzygnięciu
zobowiązał się, iż dokona wezwania do uzupełnienia brakujących dokumentów zgodnie z art.
26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odwołujący podniósł ponownie zarzuty,
pomimo iż Zamawiający zarzuty uwzględnił. KIO podniosła, iż czynności wynikające z
uznania protestu, zgodnie z art. 183 ust. 5 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych,

Żlamawiający może powtórzyć, przy założeniu, iż uwzględnił tylko część zarzutów, dopiero
po ostatecznym rozstrzygnięciu protestu. Ostateczne rozstrzygnięcie protestu, zgodnie z art.
182 ust. 2 pkt 3 ustawy w sprawie nastąpi z wydaniem orzeczenia Izby. W związku z
uznaniem przez zamawiającego zarzutów zawartych w proteście i podnoszonych w
odwołaniu, uznanie tego zarzutu przed Izbą nie wpływa na rozstrzygnięcie postępowania
odwoławczego. Odwołującemu będzie przysługiwało prawo złożenia protestu na zaniechanie
dokonania czynności, do jakiej zobowiązany został zamawiający w wyniku rozstrzygnięcia
protestu i uznania zarzutów. Podnoszenie przez Odwołującego tych zarzutów ponownie w
odwołaniu, mimo, iż zostały one już uznane przez Zamawiającego, co zostało jednoznacznie
również podniesione na rozprawie i nie było sporne pomiędzy stronami, w ocenie Izby nie
może wpływać na rozstrzygnięcie merytoryczne spornych zarzutów. W zakresie zarzutu
przytoczonego w niniejszym wyroku pod nr 6, Odwołujący nie uprawdopodobnił, że
wymagane dokumenty nie będą mogły być uzupełnione.

Zarzuty w stosunku do oferty DLD Sp. z o.o. w Trzebini.

1 Skarżący zarzucił, iż oferta nie została zabezpieczona wadium zgodnie z
wymaganiami specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz przepisów ustawy Prawo
zamówień publicznych. Gwarancja ubezpieczeniowa zapłaty wadium nr 102893/BW/09 z
dnia 16.10.2009 w zakresie warunków stanowiących podstawę do zapłaty wadium:
ajnie gwarantuje jak wskazuje wymaganie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
zobowiązanie Gwaranta do bezwzględnej i nieodwołalnej wypłaty kwoty wadium, a
posługuje się w sposób nieuprawniony pojęciem bezwarunkowej,

bjjest pozornie nieodwołalna i bezwarunkowa, gdyż wypłata sumy gwarancyjnej uzależniona
została bowiem od jednoczesnego przesłania wezwania do Zarządu UNIOA TU SA w Łodzi,
ul. Gdańska 132 .

Niniejszy zarzut, zdaniem KIO, nie zasługuje na uwzględnienie. Z uwagi na charakter
wadium nie jest możliwe skorzystanie z niego bez przesłania wezwania gwarantowi. Wynika
to z samej formy wadium, jakim jest gwarancja ubezpieczeniowa. Izba podzieliła stanowisko
Zamawiającego, że przesłanie powiadomienia nie przesądza o istnieniu jakiegokolwiek
warunku dodatkowego, a wezwanie do zapłaty jest wezwaniem do spełnienia świadczenia. Z
treści gwarancji ubezpieczeniowej wynika, że kwota wadium zostanie bezwarunkowo
wypłacona przez gwaranta po otrzymaniu wezwania do zapłaty. Wezwanie do zapłaty jest w
istocie powiadomieniem gwaranta, że zaszło zdarzenie powodujące obowiązek wypłaty przez
niego kwoty wadium. Bez tego wezwania gwarant nie miałby żadnej informacji, że
obowiązek taki powstał.

2.    Skarżący zarzucił, iż oferta Wykonawcy winna zostać odrzucona w przedmiotowym
postępowaniu, gdyż jest wariantowa w stosunku do przedmiotu zamówienia opisanego w
SIWZ stoi w sprzeczności z § 4 Istotnych postanowień, które zostaną wprowadzone do
umowy załącznik nr 5 do SIWZ i pkt V SIWZ. Wykonawca dołączył bowiem do oferty
dokument pn: "ogólne warunki gwarancji", w której w sposób odmienny do wskazanych w
specyfikacji istotnych warunków zamówienia określił zasady obowiązywania gwarancji. Z tej
też przyczyny zastosowanie powinien mieć art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych i ofertę winien Zamawiający odrzucić.

Zdaniem Izby, zarzut powyższy nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż Zamawiający
nie wymagał przedstawienia do oferty dodatkowych warunków gwarancji. Wykonawca -
firma DLD sp. z o.o. złożyła w swojej ofercie oświadczenie, że przyjmuje bez zastrzeżeń
warunki gwarancji określone przez Zamawiającego w specyfikacji. Zdaniem Izby,
oświadczenie to jest dla stron - Zamawiającego i Wykonawcy wiążące. Wykonawca przyjął
warunki Zamawiającego i tym warunkom podlega. Zaoferowanie warunków korzystniejszych
niż przewidziane przez Zamawiającego nie zmienia faktu, że temu minimum określonemu
przez zamawiającego podlega. Nie oznacza też konieczności wykluczenia oferty.

3.    Wykonawca załączył certyfikat 8/1785/2007, w którym podaje firmę FATRA a.s. 763
61 Napajedla, Zakład w Chropyne, 768 11 Chropyne, ul.Komenskeho 75, Czeska Republika
jako producenta tkaniny technicznej Vinytol 585 DUO NV. Z posiadanych informacji
wynika, że producentem przedmiotowego wyrobu jest obecnie firma SVITAP JH.J spoi, s r.o.
produkująca pod tym samym adresem. W tej sytuacji skarżący zarzucił, iż posługiwanie się
certyfikatem niezgodnym ze stanem faktycznym jest niezgodne z prawem, a przedstawiony
certyfikat na znak bezpieczeństwa jest nieaktualny.

W ocenie Izby zarzut ten nie zasługiwał na uwzględnienie. Odwołujący w odwołaniu
wykazywał, że pod wskazanym adresem występują dwie firmy: firma FATRA a.s. i firma
SV1TAP JHJ spoi, s.r.o. Wykonawca - firma DLD sp. z o.o. przedstawiła w swojej ofercie
certyfikat bezpieczeństwa wystawiony przez firmę FATRA a.s. Istotą certyfikatu jest
potwierdzenie spełnienia przez wyrób określonych wymogów. Nawet w przypadku, gdyby
zmienił się producent wyrobu (czego w ocenie Izby odwołujący nie udowodnił) to
oświadczenie o spełnieniu przez wyrób wymogów pozostałoby aktualne. Odwołujący nie
wykazał, ani tego, że firma FATRA a.s. nie produkuje już tkaniny technicznej Vinytol585
DUO NV ani tego, że tkaninę techniczną Vinytol585 DUO NV produkuje SVITAP JH.J
Zarzut ten ponadto jest nieprawdziwy, gdyż certyfikat wskazuje producenta na dzień wydania
certyfikatu oraz termin ważności tego certyfikatu. Wykonawca jest uprawniony do
posługiwania się tym certyfikatem do upływu okresu jego ważności.

4j Odwołujący twierdzi, że Wykonawca załączył do oferty wzór deklaracji zgodności, z
kiórego wynika, iż tkanina techniczna Vinytol 585 DUO NV spełnia wymagania m.in.
następujących uregulowań:

normy PN-EN ISO 1127-2;2004 "Atmosfery wybuchowe - zapobieganie wybuchowi i
ochrona przed wybuchem. Cz. 2. Pojęcia podstawowe i metodologia dla górnictwa",
blnormy PN-EN ISO 13463-1: 2003 "Urządzenia nieelektryczne w przestrzeniach
zagrożonych wybuchem. Część 1: Podstawowe założenia i wymagania"
cjnormy PN 93/P-04968 " Wyroby włókiennicze powleczone gumą lub tworzywem
sztucznym. Wyznaczanie siły zrywającej i wydłużenia przy zerwaniu

djnormy PN-EN ISO 9773:2003 + A 1 :2005 " Tworzywa sztuczne. Oznaczanie palności
cienkich giętkich usytuowanych pionowo kształtek poddanych działaniu źródła zapłonu o
małym płomieniu.

Wskazane normy zostały wycofane:

poz.a z dniem 22 września 2008 r, zastąpiona przez PN-EN 1127 -2+A 1 ;2008 poz. b z
dniem 02 kwietnia 2009 r, zastąpiona przez PN-EN 13463-1 :2009 poz. c z dniem 13 grudnia
2001 r, zastąpiona przez PN -EN IS01421 :2001. poz. d dotyczy wyrobów o grubości poniżej
0,25 mm.

Powyższe wskazuje, że oferowana tkanina techniczna nie spełnia wymagań określonych w
obowiązujących przepisach prawa polskiego i Unii Europejskiej w zakresie wprowadzenia na
rynek i do użytku w podziemnych wyrobiskach zakładów górniczych w warunkach
istniejących zagrożeń. Wykonawca nie spełnia wymagań określonych w załączniku nr 1 ust.
3.2 SIWZ, a w konsekwencji pktu XVI SIWZ. W takim przypadku ofert winna zostać
odrzucona na mocy art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawa zamówień publicznych.

Zdaniem Izby, powyższy zarzut nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż Zamawiający w
SIWZ żądał jedynie przedstawienia deklaracji zgodności w formie oświadczenia
Wykonawcy, że oferowany wyrób spełnia wymagania prawa polskiego i Unii Europejskiej w
zakresie wprowadzenia na rynek i do użytku w podziemnych wyrobiskach górniczych w
warunkach istniejących zagrożeń. Nie wymagał, aby deklaracja ta zawierała wykaz norm,
które dany wyrób spełnia. Ponadto, nie wykazano, aby wymogi nowych norm różniły się od
wymogów norm dotychczas obowiązujących. Odwołujący nie udowodnił więc, że aktualnie
obowiązujące normy wprowadzają zmienione lub nowe wymogi techniczne, tym samym
Odwołujący nie udowodnił, aby oferowany wyrób nie spełniał obowiązującego prawa
polskiego i Unii Europejskiej.

5.    Odwołujący zarzucił, iż Wykonawca załączył do oferty:

a)    kartę charakterystyki bezpieczeństwa wyrobu powołując się na spełnienie Dyrektywy
Komisji Europejskiej 93/112/EC, która została uchylona 18 grudnia 2006r. rozporządzeniem
(WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006r.,

b)    ocena analizy ryzyka spełniająca normę PN EN 1050: 1999, która wycofana została z
dniem 26 lutego 2008r.

Powyższe wskazuje, że oferowana tkanina techniczna nie spełnia wymagań określonych w
obowiązujących przepisach prawa polskiego i Unii Europejskiej w zakresie wprowadzenia na
rynek i do użytku w podziemnych wyrobiskach zakładów górniczych w warunkach
istniejących zagrożeń. Wykonawca nie spełnia wymagań określonych w załączniku nr 1 ust.
3.2. SIWZ, a w konsekwencji pktu XVI SIWZ. W takim przypadku ofert winna zostać
odrzucona na mocy art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawa zamówień publicznych.

Zdaniem Izby, zarzut powyższy nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści
rozporządzenia nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. nie
wynika, aby Rozporządzenie to uchylało Dyrektywę Komisji Europejskiej nr 93/1121EC. W
związku z powyższym nie jest uzasadniony zarzut niespełnienia wymagań określonych w
obowiązujących przepisach prawa polskiego i Unii Europejskiej. W kwestii przywołanej
normy, Odwołujący nie wykazał, aby wymogi nowej normy były inne niż normy dotychczas
obowiązującej. Tym samym Odwołujący nie udowodnił, aby oferowany wyrób nie spełniał
obowiązującego prawa polskiego i Unii Europejskiej.

6.    Odwołujący się zarzucił, iż parametry oferowanej tkaniny technicznej Vinytol 585
DUO NV wykazane w świadectwie kontroli jakości, a w szczególności:

-    wskaźnik tlenowy (27 + 0,5 %),

-    rezystancja powierzchniowa (6x10),

-    rezystancja skrośna (6 x 10⁸),

-    rezystancja między punktami - brak danych

-    temperatura pracy( -20 + 40 o C)

są sprzeczne z parametrami wykazanymi w instrukcji stosowania:
temperatura przechowywania (O + 25 o C)
raz parametrami oferowanymi w ofercie:
wskaźnik tlenowy (25 + 2 %),
rezystancja powierzchniowa (4,36 x 10⁵),
rezystancja skrośna (2 x 10⁶),

rezystancja między punktami (4,78 xl O⁶).

Oferent, nie będący producentem, nie potrafi w sposób jednoznaczny określić istotnych
arametrów oferowanego wyrobu, w związku z czym należało wezwać oferenta do
przedstawienia parametrów gwarantowanych przez producenta wskazanego w certyfikacie
lub ofertę odrzucić. W obecnym stanie stwierdza się, że oferowana tkanina techniczna nie
spełnia wymagań określonych w załączniku nr 1 ust. 3.2 SIWZ, a w konsekwencji pkt XVI

SIWZ. W takim przypadku ofert winna zostać odrzucona mocy art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy
Prawa zamówień publicznych.

Zdaniem KIO, powyższy zarzut nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż parametry

Wskazane przez wykonawcę są korzystniejsze niż podawane przez producenta. Przedstawione
Wyniki badań są korzystniejsze od dopuszczalnych i przyjętych założonych parametrów i
spełniają wymagane parametry techniczne ujęte w SIWZ. W Świadectwie Kontroli Jakości
podano podstawowe maksymalne wielkości, które musi spełniać tkanina techniczna Vinytol
585 DUO NV oferowana Zamawiającemu, natomiast przytoczone dane w Instrukcji
Stosowania tej tkaniny określają tylko, w jakich temperaturach winna być przechowywana
tkanina i to podano w zakresie od O°C do + 25 C. Temperatura stosowania i temperatura
przechowywania są to dwa różne określenia, które nie mogą być bezpośrednio
porównywalne.

Biorąc za podstawę stan rzeczy, ustalony w toku postępowania, Izba oddaliła
odwołanie i orzekła o kosztach na podstawie art. 191 ust.l i ust. 1 a oraz art. 191 ust. 2 pkt 1
ustawy Pzp.

Od powyższego wyroku KIO wykonawca Petel i Wspólnicy Adam Korbel Spółka
wna w Zabrzu złożyła skargę, w której wniosła o:

uwzględnienie skargi i zmianę zaskarżonego wyroku w całości;

orzeczenie o nieważności zawartej już umowy przez Zamawiającego;

powołanie biegłego w zakresie nie wyjaśnionym przez Krajową Izbę Odwoławczą a

wskazanym przez skarżącego w uzasadnieniu skargi, z powodu nieznajomości przez Krajową
Izbę Odwoławczą zakresu wymagań stawianych przez zamawiającego oraz przepisy prawa,

4. zasądzenie na rzecz skarżącego od przeciwnika skargi kosztów postępowania, w tym
kosztów zastępstwa prawnego przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz kosztów postępowania
przed Sądem według norm przepisanych wraz z kosztami zastępstwa procesowego w
przypadku powołania pełnomocnika .

Składający skargę zarzucił:

1.    naruszenie przepisów postępowania, a to art. 192 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004
r. Prawo zamówień publicznych poprzez brak dokonania szczegółowej analizy
przedstawionych faktów przez odwołującego ( skarżącego), a tym samym bezkrytycznego
przyjęcia wyjaśnień zamawiającego i uznanie ich za wiarygodne lub uprawdopodobnione, a
dla którym innym dowodom odmówiła wiarygodności i mocy dowodowej, w szczególności
biorąc pod uwagę specyfikę zamówienia, a przede wszystkim parametrów zamówionego
towaru, gdzie ocena mogłaby wymagać nawet oceny biegłego.

2.    uchybienie zasadom praworządności - poprzez nie wyjaśnienie istotnych okoliczności,
rozpatrzenie sprawy bez należytego rozważenia argumentów prawnych zawartych w proteście
oraz odwołaniu, w tym odnoszących się do zasadności i spójności argumentacji
zamawiającego.

W odpowiedzi na skargę Zamawiający wniósł o jej oddalenie i zasądzenie kosztów
postępowania.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Skarga nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu w myśl art. 198 ust. 2 pzp.
Niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało wszczęte w dniu

30 września 2009r., wobec czego zastosowanie będą miały przepisy ustawy Prawo zamówień
publicznych w wersji sprzed zmian wprowadzonych w życie z dniem 22 grudnia 2009r.
ustawą z dnia 5 listopada 2009r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz
ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (art. 3 ustawy) i z dniem 29 stycznia
2010r. ustawą z dnia 2 grudnia 2009r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw (art. 4 ustawy). Zmiany dokonane z dniem 1 stycznia 201 Or. ustawą
z dnia 27 sierpnia 2009r. przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych oraz
ustawą z dnia 19 listopada 2009r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją
wydatków budżetowych nie dotyczą bezpośrednio meritum niniejszej sprawy.

W pierwszej kolejności należy poczynić natury ogólnej odnoszących się do większości
zarzutów podnoszonych w skardze.

Skarżący wykonawca skarżył dwie oferty złożone na poszczególne części
zamówienia, do których złożył odrębne zarzuty. Zwrócić jednak należy uwagę, iż oferta
skarżącego wykonawcy nie obejmowała części nr 10 zamówienia, stąd zarzuty podniesione w
stosunku do oferty złożonej przez Konsorcjum: Energoport Sp. z o.o. i Roberta Lipieńskiego
na; tą część zamówienia nie podlegają w ogóle merytorycznej ocenie, gdyż w tym zakresie
skarżący nie posiada interesu prawnego.

Nie jest objęte rozstrzyganiem niniejszej skargi zarzuty skarżącego o braku
możliwości zastosowania do niektórych przyznanych zarzutów przez zamawiającego
instytucji uzupełnienia określonej w art. 26 ust. 3 pzp. Takie czynności nie były objęte
czynnością, która została zaskarżona protestem. Skarżący wykonawca złożył środki
odwoławcze na decyzję zamawiającego o wyborze najkorzystniejszej oferty w zakresie
poszczególnych części zamówienia i niektóre jego zarzuty znalazły akceptację
zamawiającego. W tym zakresie środki odwoławcze są nieskuteczne. Zamawiający bowiem
uznając zarzuty protestu był zobowiązany po myśli art. 183 ust. 5 pzp do powtórzenia
zajskarżonej czynności, czyli w tym wypadku ponownej oceny ofert. Zapowiedzenie w
rozstrzygnięciu protestu, jakie to będą czynności nie podlega ocenie niniejszym
póstępowaniu, bo nie te czynności zamawiającego były przedmiotem zaskarżenia. Dopiero
podjęcie kolejnych czynności, po uwzględnieniu zarzutów protestu, bądź ich brak w razie
obowiązku ich podjęcia, może być odrębnie skarżone przez tego samego lub innego
wykonawcę, który ma interes prawny. Stwierdzenie zatem, że zamawiający zarzut uznał
powoduje, że nie ma potrzeby ponownego jego rozpatrywania.

:    Błędnie także przyjmuje skarżący, iż to na Krajowej Izbie Odwoławczej spoczywał

obowiązek poszukiwania odpowiednich środków dowodowych w celu wyjaśnienia
okoliczności podnoszonych przez skarżącego. Ciężar dowodzenia nałożony został bowiem na
stronę, która wywodzi z określonego faktu korzystne dla siebie skutki praw o
prżeprowadzenie dowodów, dopiero wnioski takie, w tym wniosek o dopuszczenie dowodu z
opinii biegłego, złożył w postępowaniu skargowym, co należy uznać za spóźnione w świetle
art. 381 kpc w zw. z art. 194 ust. 4 pzp. Skarżący, mimo, iż zarzucił Krajowej Izbie
Odwoławczej brak przeprowadzenia postępowania dowodowego, nie wskazał, który z jego
wniosków dowodowych został pominięty. Biorąc zatem pod uwagę, iż to skarżącym ciążył
obowiązek wykazania zasadności swoich zarzutów, KIO słusznie uznała niektóre
okoliczności za niewskazane, co wpłynęło na oddalenie odwołania.

Odnosząc się natomiast do poszczególnych zarzutów, Sąd Okręgowy zachował ich
numerację przyjętą w skardze.

Zarzuty w stosunku do oferty Konsorcjum: Energoport Sp. z o.o. w Rybniku i Roberta
Lipińskiego prowadzącego działalność pod nazwą Robol w Medianach.

1.    Sąd Okręgowy podziela stanowisko prawne wyrażone przez Krajową Izbę
Odwoławczą, iż przewidziany przez statut spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
Energoport obowiązek podjęcia uchwały w razie udzielenia pełnomocnictwa przez zarząd
spółki jest skierowany do organów spółki i wywiera skutek w wewnętrznych relacjach tej
spółki, nie wywołuje natomiast sutków w stosunku do osób trzecich. Pełnomocnictwo
udzielone pracownikowi spółki składającemu ofertę w jej imieniu zostało udzielone zgodnie z
reprezentacją statutową, która jednocześnie nie narusza zasad kodeksu spółek handlowych.
Ważność tego pełnomocnictwa musi odpowiadać nie tyle terminowi podpisania dokumentu,
ile jego złożenia, gdyż złożenie oferty wywiera skutek prawny nie chwili podpisania
dokumentu, ale jego przekazania (złożenia oświadczenia woli) adresatowi (art. 61 kc).
Niezrozumiałe są natomiast wywody skarżącego zamieszczone w skardze o
niedopuszczalności udzielenia członkowi zarządu spółki kapitałowej pełnomocnictwa w
trybie art. 98 - 1009 kc, gdyż nie mamy tu do czynienia z taką sytuacją.

2.    Zaświadczenie z ewidencji przedłożone przez konsorcjanta Roberta Lipińskiego
spełnia wymogi SIWZ, gdyż zaświadcza, iż na dzień 5 października 2009r. dane wskazane w
dokumencie urzędowym są zgodne ze stanem faktycznym. Samo zaświadczenie o treści
danych zawartych w ewidencji działalności gospodarczej zostało wydane wprawdzie
wcześniej, zostało jednak potwierdzone ponownie, i to w zakresie zawartych w dokumencie
danych, przez osobę reprezentującą urząd odpowiedzialny za prowadzenie ewidencji. Takie
poświadczenie jest wystarczające i nie ma potrzeby ponownego wydawania aktualnego
dokumentu, jeśli dane w między czasie nie były zmieniane. Bez znaczenia natomiast
pozostaje przedstawienie nowego dokumentu z dnia 12.02.2010r., gdyż wykonawca już
wcześniej złożył dokument spełniający wymogi SIWZ.

3.    Zawarcie w druku zaświadczenia z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącego
informacji o karalności podmiotu zbiorowego - Energoport Sp. z o.o. niewłaściwej podstawy
prawnej (wpisanej przez spółkę) nie świadczy o karalności tego podmiotu, która to karalność

wykluczałaby wykonawcę z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Rejestr, bez względu na wpisaną podstawę prawną, jest zobowiązany do udzielenia
dpowiedzi, czy podmiot zbiorowy jest w nim ujęty, czy też nie. Skarżący bliżej nie
clemizuje ze stanowiskiem Krajowej Izby Odwoławczej, poza ogólnikowym stwierdzeniem,
nie zgadza się z jej ustaleniami, stąd Sąd Okręgowy nie ma dodatkowych argumentów, do
których może się odnieść.

4.    Zarzut uznany przez zamawiającego.

5.    Zarzut o zaświadczeniu we wzorze deklaracji zgodności spełniania norm, które zostały
prawnie uchylone może być rozpoznany wyłącznie odnośnie zadania nr 6 i 8, gdyż skarga
została wykluczona w zakresie zadania nr 10. Sąd Okręgowy podziela stanowisko Krajowej
Izby Odwoławczej, iż dokument ten jest związany w certyfikatem wydanym przez jednostkę

rmalizacyjną, której ważność nie została podważona. Nie sposób przychylić się do
mmentu skarżącego, że sam fakt zmiany norm, przy czym nie wykazano, że poza ich
określeniem zmienione zostały parametry techniczne wyrobu, powoduje utratę ważności
certyfikatu, gdyż takiego skutku nie sposób wyczytać ani w obowiązujących przepisach
prawa, ani w treści samego certyfikatu. Słusznie tez podkreśliła Krajowa Izba Odwoławcza,
że w tym zakresie wystarczające było oświadczenie wykonawcy, gdyż taki wymóg stawiał
zamawiający w SIWZ.

Zarzut uznany przez zamawiającego.

i 8. Brak zarzutów w treści skargi.

Zarzut uznany przez zamawiającego.

Zarzut uznany przez zamawiającego.

Zarzuty w stosunku do oferty DLD Sp. z o.o. w Trzebini.

1. SIWZ dopuszczało wszystkie formy wadium przewidziane ustawą prawo zamówień
publicznych. Wykonawca przedstawił wadium na wymaganą kwotę w formie gwarancji
ubezpieczeniowej, która zapewniała o udzieleniu zabezpieczenia wadium w sposób
nieodwołalny i bezwarunkowy. Doszukiwanie się przez skarżącego w treści dodatkowych
gwarancji warunków jej wykonania należy uznać za całkowicie chybione. Wykonanie tego
rodzaju zabezpieczenia w razie zajścia przesłanek do zatrzymania wadium nie może się odbyć
bez wezwania wystosowanego do gwaranta i bez znaczenie pozostaje okoliczność, że
wezwanie to ma być, zgodnie z treścią gwarancji, skierowane w dwa miejsca. Nie
przesądzając zasadności takiego zastrzeżenia, należy stwierdzić, iż nie powoduje to
niemożliwości zaspokojenia się z takiej gwarancji czy nie utrudnia jej znacznie. Nie jest też
ograniczeniem czasowym wymaganie, aby wezwanie dostarczyć do ostatniego dnia
obowiązywania gwarancji, gdyż taki właśnie charakter ma gwarancja. Treść przedłożonej
przez wykonawcę gwarancji nie odbiega od powszechnie stosowanych i spełnia te wymogi,
które SIWZ przewidziała dla tego typu wadium (XIX.6 SIWZ), to znaczy zawiera
zapewnienie o bezwzględnym i nieodwołalnym zobowiązaniu gwaranta, a także wskazuje na
przypadki, w których wypłata wadium zamawiającego może nastąpić. Bez znaczenia jest
także brak wskazania formy wystosowania wezwania. Skoro nie ma zastrzeżeń w tym
względzie, to każdy sposób przekazania żądania powinien być aprobowany. Nie ma też
potrzeby wyjaśniania w treści gwarancji pojęcia Jednoczesności”. Obowiązywać musi
bowiem powszechne rozumienie i stosowanie tego terminu przy realizacji gwarancji
ubezpieczeniowych. Brak podniesienia nowych argumentów znoszących stanowisko
Krajowej Izby Odwoławczej w zaskarżonym orzeczeniu uniemożliwia bliższą polemikę z
zarzutami skarżącego.

2. Zupełnie błędnie skarżący pojmuje wariantowość oferty. Wykonawca nie
zaproponował spełnienia świadczenia będącego przedmiotem zamówienia w sposób
odmienny (wariantowy) do opisanego przez SIWZ. Dołączone do oferty warunki gwarancji,
jakie stosuje wykonawca, nie mogą wpływać ani na zmianę warunków przedstawionych w
SIWZ, ani na treść umowy, która ma zostać zawarta w wyniku rozstrzygnięcia postępowania
o udzielenie zamówienia. Warunki gwarancji zostały sprecyzowane nie tyle w treści samych
SIWZ, ile w treści umowy, która ma zostać w efekcie zawarta. Oczywistym jest, iż tylko
takiej treści umowa powinna zostać zawarta (pominięte pozostąją okoliczności związane z
możliwością zmiany treści umowy). Złożenie przez wykonawcę oświadczenia, że akceptuje
wszystkie warunki stawiane przez zamawiającego, jest zupełnie wystarczające do przyjęcia,
że warunki SIWZ zostały spełnione. Niezrozumiałe są zresztą uwagi skarżącego odnośnie
warunków tej gwarancji, gdyż w efekcie są one korzystniejsze niż zaproponowane w umowie.
Słusznie podkreśla bowiem zamawiający, że terminy napraw lub wymiany zostały określone
przez zamawiającego w dniach roboczych (bez sobót, niedziel i świąt), a przez wykonawcę w

dniach kalendarzowych. Po zawarciu umowy, to jednak jej treść będzie wiążąca strony, a nie
ogólne warunki gwarancji, jakie stosuje wykonawca w stosunku do swoich kontrahentów.

Skarżący zakwestionował również ważność Certyfikatu wystawionego przez GIG
konawcy ze względu na zmianę producenta wyrobu. Sąd Okręgowy podziela stanowisko
ajowej Izby Odwoławczej o braku wykazaniu zmiany producenta. Przetłumaczony
ącznik do rocznego bilansu czeskiej spółki nie wskazuje, jaka zmiana nastąpiła, czy doszło
prawnych przekształceń podmiotowych, czy też wyłącznie do sprzedaży linii
redukcyjnej. Zresztą sam fakt zakupu „składników majątku przeznaczonego do produkcji
robów z mas plastycznych - powłok syntetycznych” przez inny podmiot nie wykazuje z
ą pewnością, że spółka wskazana w Certyfikacie zaprzestała produkcji wyrobów, których
kument dotyczy. Odnośnie natomiast ważności samego Certyfikatu należy się powołać na
uwagi poczynione w stosunku do zarzutu nr 5 zgłoszonego w stosunku do Konsorcjum.

4.    Brak zarzutu w treści skargi.

5.    Zarzut ten jest tożsamy z zarzutem podniesionym w stosunku do Konsorcjum w pkt 5,
tyle, że dotyczy wzoru deklaracji zgodności wystawionego przez wykonawcę DLD Sp. z o.o.

szystkie argumenty powyżej wskazane mają odniesienie również do tego zarzutu. Skarżący
żej nie polemizuje ze stanowiskiem Krajowej Izby Odwoławczej, poza ogólnikowym
Sierdzeniem, że nie zgadza się z jej ustaleniami, stąd Sąd Okręgowy nie ma dodatkowych
gumentów, do których może się odnieść.

Sąd Okręgowy ograniczył się w zakresie tego zarzutu do podzielenia stanowiska
ijowej Izby Odwoławczej, gdyż skarżący nie podał argumentów zaprzeczających to
nowisko. Z rozporządzenia nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18
jidnia 2006r. nie wynika, żeby dyrektywa, o której mowa w Karcie charakterystyki
pieczeństwa wyrobu, została uchylona. Okres ważności Certyfikatu nie minął, a skarżący
wykazał, aby wyrób nie spełniał wymogów postawionych przez zamawiającego. Nie
jasób przychylić się do argumentu skarżącego, że sam fakt zmiany norm, przy czym nie
kazano, że poza ich określeniem zmienione zostały parametry techniczne wyrobu,
woduje utratę ważności certyfikatu, gdyż takiego skutku nie sposób wyczytać ani w
obowiązujących przepisach prawa, ani w treści samego certyfikatu.

7. Poza powtórzeniem w całości zarzutu o sprzecznościach we wskazywanych
parametrach oferowanej tkaniny, skarżący nie podjął polemiki ze stanowiskiem Krajowej
Izby Odwoławczej, która stwierdziła, iż wyniki badań wyrobu wskazują na znacznie lepsze
parametry wyrobu niż wymagane przez zamawiającego. Natomiast różnice pomiędzy
temperaturą przechowywania a temperaturą stosowania są zrozumiałe ze względu na to, że są
to dwa różne określenia.

O kosztach postępowania skargowego Sąd Okręgowy orzekł na podstawie art. 98 kpc
w zw. z art. 194 ust. 2 pzp. Kosztem tym po stronie zamawiającego wygrywającego
postępowanie skargowe było wynagrodzenie pełnomocnika procesowego.

Na oryginale właściwe podpisy
ZGODNOŚĆ Z ORYGINAŁEM
stwierdzam

XSEKRETARZ

PROTOM -ANT