Analiza na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP w celu wskazania tych, które, ze względu na zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.

Usługi 2025/BZP 00598365 Ogłoszenie o wyniku postępowania Zobacz ogłoszenie o zamówieniu

Zamawiający

MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY

ul. Tytusa Chałubińskiego 4/6

00-928 Warszawa, Mazowieckie

NIP: 7010527764

REGON: 363190367

przetargi@mi.gov.pl Strona WWW

Wykonawcy

Nazwa	Miasto	NIP
		-

Szczegóły kontraktów

Część	Wykonawca	Status	Cena oferty	Wartość umowy
1	-	Unieważniono	-	-

Pełna treść ogłoszenia

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Analiza na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP w celu wskazania tych, które, ze względu na zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 363190367

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Tytusa Chałubińskiego 4/6

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 00-928

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@mi.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.gov.pl/web/infrastruktura

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-cb834e65-83c5-4aef-8441-ea52c05e81b0

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Analiza na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP w celu wskazania tych, które, ze względu na zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-cb834e65-83c5-4aef-8441-ea52c05e81b0

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00598365

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-12-15

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00137411/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Analiza dostępnych danych na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00281077

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BDG-5.2510.7.2025.GK

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie opracowania pn. „Analiza dostępnych danych na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP” w celu wskazania tych, które ze względu na potencjalne zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71621000-7 - Usługi w zakresie analizy lub konsultacji technicznej

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71313000-5 - Usługi doradcze w zakresie środowiska naturalnego

90713000-8 - Usługi konsultacyjne w zakresie zagadnień dotyczących środowiska

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W toku postępowania doszło zatem do kumulatywnego spełnienia wszystkich trzech przesłanek obligatoryjnego unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 255 pkt 5 ustawy:
1. Wystąpiła istotna zmiana okoliczności: w wyniku złożonego odwołania oraz wszczętych przez komórkę merytoryczną działań weryfikacyjnych (po 16 września 2025 r.) potwierdzono znikomą ilości danych źródłowych u podmiotów trzecich. Zmiana ta ma charakter istotny, gdyż uczyniła pierwotny, szeroki i złożony OPZ bezprzedmiotowym.
2. Kontynuacja nie leży w interesie publicznym: prowadzenie postępowania jest sprzeczne z interesem publicznym z dwóch niezależnych powodów:
○ finansowego: narusza art. 44 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Finansach Publicznych, gdyż oznacza niecelowe i niegospodarne wydatkowanie kwoty 301 104,00 zł na zadanie, które po weryfikacji okazało się możliwe do wykonania siłami własnymi Zamawiającego.
○ strategicznego: z uwagi na opóźnienia proceduralne i 150-dniowy termin realizacji dalsza kontynuacja uniemożliwia terminową realizację strategicznego zadania (do końca 2025 r.) nałożonego na Ministra.
3. Zmiany nie można było przewidzieć: z uwagi na nowatorski charakter zadania, realizowanego po raz pierwszy przez administrację, oraz brak jakichkolwiek sygnałów od potencjalnych wykonawców o niemożności wykonania badania w pierwotnie założonym kształcie, Zamawiający przy zachowaniu należytej staranności nie mógł przewidzieć obiektywnego, znikomego zasobu danych u podmiotów trzecich. W związku z powyższym zachodzą przesłanki do unieważnienia przedmiotowego postępowania.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 246000,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 293970,00 PLN

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE

Uzasadnienie faktyczne c.d.:
Przedmiot zamówienia stanowi realizację zadania ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej z planu działań Międzyresortowego Zespołu do spraw Materiałów Niebezpiecznych Zalegających na obszarach Morskich Rzeczypospolitej Polskiej na rok 2025, zgodnie z którym termin realizacji zadania wyznaczony został na IV kwartał 2025 r. Plany działań Zespołu zatwierdzane są przez Radę Ministrów . Również sprawozdania z realizacji planów działań przedkładane są Radzie Ministrów do zatwierdzenia .
Z uwagi na nowatorski charakter zadania - podobne zadania o charakterze badawczym nie były do tej pory realizowane przez administrację publiczną - Zamawiający nie dysponował żadnymi historycznymi danymi ani wcześniejszymi doświadczeniami, które pozwalałyby mu na etapie planowania stwierdzić, czy Zamawiający będzie w stanie zrealizować zadanie siłami własnymi czy też powinien zlecić je na zewnątrz.
Przygotowując postępowanie, w tym opis i szacowanie przedmiotu zamówienia, Zamawiający działał w oparciu o w pełni uzasadnione przekonanie dotyczące wysokiej złożoności, pracochłonności oraz interdyscyplinarnego charakteru zamówienia. Zamawiający w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ) wymagał proaktywnego zebrania, skompilowania i przeanalizowania danych z szerokiego i rozproszonego katalogu źródeł będących w posiadaniu podmiotów naukowych, instytutów badawczych i innych podmiotów. Na realizację tak zdefiniowanego zadania przewidział termin 150 dni kalendarzowych. Wszczynając postępowanie zakładano, że przeprowadzenie ww. wieloźródłowej kwerendy i analizy znacznej ilości danych, przekraczać będzie bieżące możliwości kadrowe Zmawiającego. Dodatkowo sam rynek nie zanegował zakresu zadania i potwierdził jego znaczną wartość (szacunkowa wartość zamówienia obliczona na podstawie średniej ceny wszystkich złożonych w ww. rozeznaniu ofert wyniosła 244 800,00 zł netto). To utwierdziło Zamawiającego w przekonaniu, że zlecenie usługi na zewnątrz jest konieczne, i który wszczął postępowanie w trybie zgodnym z szacunkową wartością zamówienia tj. trybie podstawowym, o którym mowa w art. 275 pkt 1 ustawy. W postępowaniu wpłynęły 4 oferty. Na żadnym etapie prowadzonego postępowania potencjalni wykonawcy nie zgłaszali Zamawiającemu problemów w wykonaniu badania w pierwotnie założonym kształcie. Rozstrzygnięcie w postępowaniu zostało przekazane Wykonawcom w dniu 2 września 2025 r., które zostało następnie podważone przez Wykonawcę w dniu 5 września 2025 r. W obliczu przedłużającej się procedury odwoławczej (termin na przekazanie odpowiedź na odwołanie ustalono na 8 października a termin rozprawy na 10 października 2025 r.), komórka merytoryczna w dniu 16 września 2025 r. podjęła decyzję o samodzielnym, bezpośrednim kontakcie z dysponentami danych niezbędnych do realizacji zadania. Podyktowane było to koniecznością dochowania terminów wskazanych w ww. Zarządzeniu Prezesa Rady Ministrów oraz bieżącą weryfikacją pierwotnie przyjętych założeń. Ustalono, że zakładana, szeroka baza danych źródłowych u podmiotów trzecich (naukowych, badawczych, historycznych) w rzeczywistości nie istnieje. Zakres informacji do przetworzenia okazał się niewielki, z uwagi na małą ilość danych otrzymanych jedynie od trzech podmiotów. Powyższe stanowi istotną zmianę okoliczności i powoduje, że dalsze czynności w postępowaniu (wynikające z uznania odwołania przez Zamawiającego), w tym zawarcie umowy w kształcie opisanym w OPZ stały się bezprzedmiotowe. Dalsza kontynuacja postępowania uniemożliwi osiągnięcie strategicznego celu publicznego, dla którego przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte, z uwagi na termin jego realizacji wynoszący 150 dni kalendarzowych (ok. 5 miesięcy) od dnia zawarcia umowy. Czyniąc tym samym kontynuację postępowania bezprzedmiotową. W świetle możliwości samodzielnej realizacji zadania przez Zamawiającego kontynuowanie postępowania i zawarcie odpłatnej umowy z Wykonawcą stanowiłoby rażące naruszenie interesu publicznego

Analiza na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP w celu wskazania tych, które, ze względu na zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.

Zamawiający

Wykonawcy

Szczegóły kontraktów

Pełna treść ogłoszenia

Ogłoszenie o wyniku postępowania Usługi Analiza na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP w celu wskazania tych, które, ze względu na zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 363190367

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Tytusa Chałubińskiego 4/6

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 00-928

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@mi.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.gov.pl/web/infrastruktura

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-cb834e65-83c5-4aef-8441-ea52c05e81b0

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00598365

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-12-15

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00137411/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00281077

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BDG-5.2510.7.2025.GK

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 71621000-7 - Usługi w zakresie analizy lub konsultacji technicznej

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 246000,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 293970,00 PLN

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE

Informacje kluczowe

Kody CPV

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Analiza na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP w celu wskazania tych, które, ze względu na zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.