Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ciąg dalszy:
pod kątem ich zakresu i powiązanych z nimi kosztów, niezbędnych do wytworzenia alternatywnych rozwiązań lub rozwiązań zastępczych, już we wstępnej fazie szacunkowej naszym zdaniem zauważalne jest, że będzie on wielokrotnie wyższy niż powierzenie wykonania usług podmiotowi posiadającemu autorskie prawa majątkowe. Zdalna usługa administracji środowiskiem Oracle OLVM zapewni utrzymanie ciągłości pracy platformy OLVM, zabezpieczy obsługę sytuacji awaryjnych oraz monitoring systemu serwerów fizycznych OLVM w odniesieniu do procesów i zajętości miejsca. Zabezpieczenie powyższego ma duży wpływ na zminimalizowanie awaryjności w środowisku bazodanowym KSAT. Zamówienie zasadne jest do udzielenia w trybie z wolnej ręki, ze względu na konieczność zapewnienia ciągłości działania istniejącego środowiska oraz jego ścisłej integracji z aktualnie funkcjonującą infrastrukturą. Usługa dotyczy systemu o wysokim stopniu złożoności, którego administracja wymaga szczegółowej wiedzy o konfiguracji, wdrożonych rozwiązaniach oraz powiązaniach z innymi komponentami środowiska. Wybór innego Wykonawcy wiązałby się z istotnym ryzykiem operacyjnym, w tym możliwością wystąpienia przestojów, błędów konfiguracyjnych oraz wydłużonego czasu reakcji w sytuacjach awaryjnych, co mogłoby negatywnie wpłynąć na ciągłość działania systemów krytycznych. Ponadto wdrożenie nowego Wykonawcy generowałoby dodatkowy czas niezbędny na przejęcie wiedzy o środowisku. W związku z powyższym, ze względów technicznych oraz organizacyjnych, a także konieczności zapewnienia nieprzerwanej i bezpiecznej pracy systemu, zasadne jest udzielenie zamówienia firmie COIG S.A. w trybie z wolnej ręki.
Dostawa licencji Oracle przeznaczona do obsługi bazy danych KSAT jest ściśle związana z uwarunkowaniami prawnymi oraz technicznymi wynikającymi z modelu licencjonowania ASFU (Application Specific Ful Use). Model ten polega na udzieleniu licencji na oprogramowanie bazodanowe wyłącznie w powiązaniu z konkretną aplikacją, dla której zostało ono przewidziane, a jego dystrybucja odbywa się za pośrednictwem dostawcy tej aplikacji. System KSAT stanowi rozwiązanie informatyczne, do którego autorskie prawa majątkowe przysługują firmie COIG. W konsekwencji COIG jako podmiot uprawniony do tego oprogramowania posiada wyłączne prawo do jego modyfikacji, rozwoju, dystrybucji oraz udzielania licencji na jego użytkowanie, a także do oferowania rozwiązań powiązanych, w tym licencji bazodanowych w modelu ASFU. Licencje Oracle w modelu ASFU nie funkcjonują jako samodzielny produkt rynkowy – ich sprzedaż jest możliwa wyłącznie w powiązaniu z konkretną aplikacją oraz za pośrednictwem jej producenta lub autoryzowanego dostawcy. Oznacza to, że jedynie COIG, jako właściciel praw do systemu KSAT, jest uprawniony do dostarczenia licencji Oracle w tym modelu dla tego konkretnego systemu. Brak jest zatem rozwiązań alternatywnych lub równoważnych, które mogłyby zostać dostarczone przez innych wykonawców, zarówno z przyczyn prawnych (ochrona praw autorskich i brak uprawnień do dystrybucji ASFU), jak i technicznych (ścisłe powiązanie licencji z systemem KSAT). Ewentualne nabycie licencji w innym modelu niż ASFU skutkowałoby koniecznością poniesienia istotnie wyższych kosztów, przy jednoczesnym braku możliwości wykorzystania pełnego zakresu funkcjonalności tych licencji, co prowadziłoby do nieefektywnego wydatkowania środków publicznych. W związku z powyższym należy uznać, że zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez jednego wykonawcę – firmę COIG, co wynika z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, w tym praw autorskich. Tym samym spełniona zostaje przesłanka określona w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp, uzasadniająca zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki.
Pełne uzasadnienie zastosowania trybu z wolnej ręki znajduje się w dokumentacji postępowania.