Ogłoszenie o koncesji
Budowa kolumbarium na Cmentarzu Komunalnym przy ul. Gostkowskiej w Ciechanowie – ETAP II i Etap III

SEKCJA I ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Nazwa zamawiającego: GMINA MIEJSKA CIECHANÓW

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON: REGON 130377824

1.4.) Adres zamawiającego

1.4.1.) Ulica: Plac Jana Pawła II 6

1.4.2.) Miejscowość: Ciechanów

1.4.3.) Kod pocztowy: 06-400

1.4.4.) Województwo: mazowieckie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL922 - Ciechanowski

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@umciechanow.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.umciechanow.pl

1.5.) Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.6.) Przedmiot działalności zamawiającego

Ogólne usługi publiczne

1.7.) Czy postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył prowadzenie postępowania: Nie

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Nazwa umowy koncesji

Budowa kolumbarium na Cmentarzu Komunalnym przy ul. Gostkowskiej w Ciechanowie – ETAP II i Etap III

2.2.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-69df550c-1da6-4cb8-ba02-76b51b7084c4

2.3.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00517675

2.4.) Wersja ogłoszenia: 01

2.5.) Data ogłoszenia: 2025-11-05

2.6.) Wskazanie, czy o zawarcie umowy koncesji mogą się ubiegać wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 34 ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (koncesje zastrzeżone)

2.6.1.) O zawarcie umowy koncesji mogą się ubiegać wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 34 ustawy: Nie

2.7.) Czy umowa koncesji dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://bip.umciechanow.pl

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów koncesji: Nie

3.4.) Sposób albo sposoby komunikowania się z wykonawcami w postępowaniu:

za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe
przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

3.5.) Wymagania techniczne i organizacyjne dot. korespondencji elektronicznej

Zamawiający dopuszcza komunikację elektroniczną za pośrednictwem adresu email: przetragi@umciechanow.pl, w każdym przypadku wskazanym przez Zamawiającego.
Forma elektroniczna nie dotyczy składania ofert.

3.6.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej

https://bip.umciechanow.pl

3.7.) Zamawiający dopuszcza składanie ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji oraz oświadczeń

wyłącznie w formie pisemnej

3.8.) Zamawiający dopuszcza sporządzenie i przedstawienie ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.10.) Język ofert, wniosków oraz dokumentów potwierdzających spełnianie kryteriów kwalifikacji oraz braku podstaw wykluczena:

polski

3.11.) RODO (obowiązek informacyjny)

1. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/679, zamawiający informuje, że:
1) administratorem Pani/Pana danych osobowych przetwarzanych w Urzędzie Miasta Ciechanów jest Prezydent Miasta Ciechanów, działający w imieniu Gminy Miejskiej Ciechanów (dane adresowe: 06-400 Ciechanów, Plac Jana Pawła II 6);
2) inspektorem ochrony danych osobowych w Gminie Miejskiej Ciechanów Pan Radosław Lipowski tel. (23) 674 92 58, email: iod@umciechanow.pl ;
3) dane osobowe osób fizycznych przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c rozporządzenia 2016/679 w celu związanym z postępowaniem o udzielenie koncesji na roboty budowlane lub usługi - „dane osobowe osób fizycznych
przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c rozporządzenia 2016/679 w celu związanym z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji – „Budowa kolumbarium na Cmentarzu komunalnym przy ul. Gostkowskiej w Ciechanowie - Etap II i III”
4) w odniesieniu do danych osobowych osób fizycznych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 rozporządzenia 2016/679;
5) osoba fizyczna posiada:
a) na podstawie art. 15 rozporządzenia 2016/679 prawo dostępu do danych osobowych jej dotyczących;
b) na podstawie art. 16 rozporządzenia 2016/679 prawo do sprostowania swoich danych osobowych;
c) na podstawie art. 18 rozporządzenia 2016/679 prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 rozporządzenia 2016/679;
d) prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy osoba fizyczna uzna, że przetwarzanie danych osobowych jej dotyczących narusza przepisy rozporządzenia 2016/679;
6) osobie fizycznej nie przysługuje:
a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e rozporządzenia 2016/679 prawo do usunięcia danych osobowych;
b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 rozporządzenia 2016/679;
c) na podstawie art. 21 rozporządzenia 2016/679 prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania danych osobowych osób fizycznych jest art. 6 ust. 1 lit. c rozporządzenia 2016/679.
2. Wykonawca ubiegając się o zawarcie umowy koncesji jest zobowiązany do wypełnienia wszystkich obowiązków formalno-prawnych związanych z udziałem w postępowaniu, w tym również obowiązków wynikających z rozporządzenia 2016/679, w szczególności obowiązek informacyjny przewidziany w art. 13 rozporządzenia 2016/679 względem osób fizycznych, których dane osobowe dotyczą i od których dane te wykonawca bezpośrednio pozyskał. Obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 rozporządzenia 2016/679 nie będzie miał zastosowania, gdy i w zakresie, w jakim osoba fizyczna, której dane dotyczą, dysponuje już tymi informacjami (art. 13 ust. 4 rozporządzenia 2016/679).
3. Wykonawca jest obowiązany wypełnić obowiązek informacyjny wynikający z art. 14 rozporządzenia 2016/679 względem osób fizycznych, których dane przekazuje zamawiającemu i których dane pośrednio pozyskał, chyba że ma zastosowanie co najmniej jedno z włączeń, o których mowa w art. 14 ust. 5 rozporządzenia 2016/679.
4. W celu zapewnienia, że wykonawca wypełnił obowiązki informacyjne wynikające z rozporządzenia 2016/679 oraz ochrony prawnie uzasadnionych interesów osoby trzeciej, której dane zostały przekazane w związku z ubieganiem się wykonawcy o udzielenie zamówienia w postępowaniu, wykonawca składa w postępowaniu oświadczenie o wypełnieniu
przez niego obowiązków informacyjnych przewidzianych w art. 13 lub art. 14 rozporządzenia 2016/679. Oświadczenie, o którym mowa w zdaniu pierwszym wykonawca składa w ofercie.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT UMOWY KONCESJI

4.1.) Numer referencyjny postępowania

WZP.271.1.39.2025

4.2.) Rodzaj koncesji

roboty budowlane

4.3.) Zamawiający udziela koncesji w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Wartość koncesji

4.5.) Koncesja jest podzielona na części: Nie

4.6.) Krótki opis przedmiotu umowy koncesji

Przedmiotem koncesji jest budowa kolumbarium na Cmentarzu Komunalnym przy ul. Gostkowskiej w Ciechanowie. Inwestycja realizowana w oparciu o dokumentacje projektową, na podstawie umowy koncesji na roboty budowlane. Przedmiot koncesji obejmuje:
1) wykonanie robót budowlanych związanych z realizacją ETAPU II i ETAPU III budowy kolumbarium na Cmentarzu Komunalnym w Ciechanowie (Faza Inwestycyjna)
oraz
2) utrzymanie i zarządzanie kolumbariami zrealizowanymi w ramach ETAPU II
i ETAPU III budowy przez okres trwania umowy.

4.7.) Głowny kod CPV: 45215400-1 - Roboty na cmentarzach

4.8.) Dodatkowy kod CPV:

45233253-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg dla pieszych
45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

4.9.) Opis potrzeb, oczekiwań i wymagań zamawiającego, które powinny zostać spełnione w ramach danego postępowania o zawarcie umowy koncesji albo w ramach danej części postępowania

Przedmiotem koncesji jest budowa kolumbarium na Cmentarzu Komunalnym przy
ul. Gostkowskiej w Ciechanowie. Inwestycja realizowana w oparciu o dokumentacje projektową, na podstawie umowy koncesji na roboty budowlane. Przedmiot koncesji obejmuje:
1) wykonanie robót budowlanych związanych z realizacją ETAPU II i ETAPU III budowy kolumbarium na Cmentarzu Komunalnym w Ciechanowie (Faza Inwestycyjna)
oraz
2) utrzymanie i zarządzanie kolumbariami zrealizowanymi w ramach ETAPU II
i ETAPU III budowy przez okres trwania umowy.

4.10.) Umowa koncesji obejmuje opcje: Nie

4.11.) Zamawiający przewiduje przedłużenie umowy koncesji: Nie

4.12.) Przewidywany okres obowiązywania umowy koncesji:

4.13.) Czy w odniesieniu do opisu przedmiotu umowy koncesji zamawiający uwzględnił wymagania dotyczące poziomów oddziaływania na środowisko i klimat lub wymagania dostosowania do określonych potrzeb (projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników), w tym potrzeb osób niepełnosprawnych: Tak

SEKCJA V – PROCEDURA

5.2.) Zamawiający zaprasza do

składania ofert

5.3.) Warunki, jakim ma odpowiadać wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji albo oferta pod rygorem ich odrzucenia

Ofertę należy złożyć w formie pisemnej, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego, w zamkniętej, dokładnie zapieczętowanej kopercie.

5.4.) Czy zamawiający przewiduje ograniczenie liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu: Nie

5.5.) Jeżeli zamawiający przewiduje ograniczenie liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji

5.6.) Zamawiający dopuszcza składanie ofert wariantowych: Nie

5.8.) Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertami oferty wariantowej: Nie

5.9.) Informacje na temat składania ofert lub wniosków

5.9.2.) Termin składania ofert: 2025-11-21 11:00

5.9.3.) Miejsce składania wniosków/ofert

Urząd Miasta Ciechanów, ul. Wodna 1, 06-400 Ciechanów, Biuro Obsługi Interesanta

5.12.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

5.13.) Stosowane kryteria oceny ofert

5.13.1.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

Kryterium nr 1

5.13.2.) Rodzaj kryterium: inne

5.13.3.) Nazwa kryterium: Cena

5.13.4.) Waga: 60

5.13.7) Opis kryterium

Maksymalna liczba punktów do uzyskania w ramach kryterium wynosi 60 punktów. Kryterium „Cena niszy” będzie
rozpatrywane na podstawie ceny brutto podanej w formularzu Oferty. Szczegółowy sposób pobierania pożytków ze sprzedaży niszy zostały określone we wzorze umowy.

Kryterium nr 2

5.13.2.) Rodzaj kryterium: inne

5.13.3.) Nazwa kryterium: Maksymalna wysokość wskaźnika waloryzacji ceny niszy po upływie każdych 24 miesięcy Zarządzania

5.13.4.) Waga: 35

5.13.7) Opis kryterium

Maksymalna liczba punktów do uzyskania w ramach kryterium wynosi 35 punktów. Kryterium „Wskaźnik waloryzacji” będzie rozpatrywane na podstawie wartości podanej w formularzu Oferty. Cena za nabycie niszy z uwzględnieniem współczynnika waloryzacji następuje po upływie 24 miesięcy Zarządzania i każdej następnej jej wielokrotności. Maksymalny wskaźnik waloryzacji zaoferowany przez Koncesjonariusza nie może przekroczyć 4%. W przypadku, gdy Wykonawca nie wskaże w ofercie wysokość wskaźnika waloryzacji ceny niszy przyjęty zostanie minimalny wymagany przez Zamawiającego okres waloryzacji.

Kryterium nr 3

5.13.2.) Rodzaj kryterium: inne

5.13.3.) Nazwa kryterium: Gwarancja po zakończeniu Fazy Zarządzania i Utrzymania

5.13.4.) Waga: 5

5.13.7) Opis kryterium

Maksymalna liczba punktów do uzyskania w ramach kryterium wynosi 5 punktów. Kryterium „Gwarancja po wygaśnięciu umowy” będzie rozpatrywane na podstawie wartości podanej w formularzu Oferty. Zamawiający wymaga udzielenia gwarancji na okres minimum 12 miesięcy, licząc od daty wygaśnięcia umowy. W przypadku udzielenia gwarancji na okres krótszy niż 12 miesięcy oferta zostanie odrzucona, a w przypadku złożenia oferty z okresem gwarancji równym 36 miesięcy. W przypadku, gdy Wykonawca nie wskaże w ofercie okresu gwarancji przyjęty zostanie minimalny wymagany przez Zamawiającego okres gwarancji.

5.14.) Informacja, czy zamawiający przewiduje zastosowanie aukcji elektronicznej: Nie

5.15.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania o zawarcie umowy koncesji, jeżeli środki, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części umowy koncesji nie zostaną mu przyznane: Nie

SEKCJA VI – KWALIFIKACJA PODMIOTOWA WYKONAWCY

6.1) Wykaz kryteriów kwalifikacji

Kryterium nr 1

6.1.1) Rodzaj kryterium kwalifikacji

kryteria dotyczące zdolności zawodowej

6.1.2) Nazwa kryterium kwalifikacji

zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy

6.1.3) Krótki opis kryterium kwalifikacji, w tym wymagania minimalne dotyczące oczekiwanego przez zamawiającego poziomu spełnienia kryterium

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wskaże w wykazie robót budowlanych, iż wykonał w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie- co najmniej jedną robotę polegającą na budowie kolumbarium w technologii modułowej o wartości minimum 600 000 zł brutto.

6.1.4) Krótki opis sposobu zastosowania kryterium

Brak spełnienia kryterium kwalifikacji przez Wykonawcy, skutkować będzie odrzuceniem oferty Wykonawcy w postępowaniu. Ocena spełnienia kryterium zostanie dokonana według formuły spełnia/nie spełnia.

6.1.5.) Zamawiający wymaga przedłożenia dokumentów na potwierdzenie kryterium kwalifikacji: Tak

6.1.6) Dokumenty wymagane na potwierdzenie kryterium kwalifikacji, sposób ich przedłożenia oraz zakres

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę kryterium kwalifikacji dotyczących zdolności zawodowej zamawiający żąda złożenia
wykazu robót budowlanych wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których roboty te zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te roboty budowlane zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - inne odpowiednie dokumenty wzór wykazu stanowi Załącznik Nr 8 do SWZ.

Kryterium nr 2

6.1.1) Rodzaj kryterium kwalifikacji

kryteria dotyczące sytuacji ekonomicznej

6.1.2) Nazwa kryterium kwalifikacji

Zdolnośc kredytowa

6.1.3) Krótki opis kryterium kwalifikacji, w tym wymagania minimalne dotyczące oczekiwanego przez zamawiającego poziomu spełnienia kryterium

Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę nie mniejszą nie 1 500 000,00 zł.

6.1.4) Krótki opis sposobu zastosowania kryterium

Brak spełnienia kryterium kwalifikacji przez Wykonawcy, skutkować będzie odrzuceniem oferty Wykonawcy w postępowaniu. Ocena spełnienia kryterium zostanie dokonana według formuły spełnia/nie spełnia.

6.1.5.) Zamawiający wymaga przedłożenia dokumentów na potwierdzenie kryterium kwalifikacji: Tak

6.1.6) Dokumenty wymagane na potwierdzenie kryterium kwalifikacji, sposób ich przedłożenia oraz zakres

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności zawodowej zamawiający żąda:
- wykazu robót budowlanych wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których roboty te zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te roboty budowlane zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - inne odpowiednie dokumenty wzór wykazu stanowi Załącznik Nr 8 do OP.

6.2.) Zasady przedkładania zobowiązań innych podmiotów, na których zdolnościach polega wykonawca w celu spełniania kryteriów kwalifikacji

1. Zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o umowie koncesji, w celu spełnienia kryteriów kwalifikacji, Wykonawca może w stosownych przypadkach i w odniesieniu do konkretnej umowy koncesji, polegać na zdolnościach innych podmiotów, bez
względu na charakter prawny związków łączących go z tymi podmiotami.
2. Zgodnie z art. 36 ust. 2 ustawy o umowie koncesji, w przypadku, gdy Wykonawca chce korzystać ze zdolności innych podmiotów, jest obowiązany udowodnić Zamawiającemu, że będzie dysponował niezbędnymi zasobami w ciągu całego okresu wykonywania umowy koncesji, w szczególności przedstawiając w tym celu stosowne zobowiązanie takich
podmiotów.
3. Z dokumentu zobowiązania innych podmiotów, o którym mowa w pkt 2 musi bezspornie i jednoznacznie wynikać, że Wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie umowy koncesji oraz, że stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, w szczególności:
1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu;
2) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu umowy koncesji;
3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu umowy koncesji;
4) podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do kryteriów kwalifikacji dotyczących zdolności
technicznej lub zawodowej, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
4. Zgodnie z art. 36 ust. 3 ustawy o umowie koncesji, Wykonawca, który polega na zdolności innych podmiotów w odniesieniu do kryteriów dotyczących sytuacji finansowej, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do
udostępnienia zasobów, za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.
5. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem Wykonawcy, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio oświadczenie o spełnieniu kryteriów kwalifikacji, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby (Załącznik 2b i Załącznik 3b do OP).

6.3.) Podstawy wykluczenia wykonawcy w oparciu o art. 32 ust. 1 ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi:

Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. a)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. b)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. c)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. d)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. e)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. f)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. g)
Art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. h)
Art. 32 ust. 1 pkt 2
Art. 32 ust. 1 pkt 3
Art. 32 ust. 1 pkt 4
Art. 32 ust. 1 pkt 5
Art. 32 ust. 1 pkt 6

6.4.) Czy zamawiający przewiduje podstawy wykluczenia z art. 32 ust. 2 ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi?: Nie

6.5.) Zasady składania przez wykonawców oświadczeń o spełnieniu kryterium kwalifikacji oraz braku podstaw wykluczenia

W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy składają wraz z ofertą oświadczenie o braku postaw do wykluczenia z postępowania oraz o spełnieniu kryteriów kwalifikacji.

SEKCJA VII – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY KONCESJI

7.2.) Czy zamawiający wymaga, żeby grupa koncesjonariuszy, z którą zostanie zawarta umowa koncesji przyjęła określoną formę prawną?: Nie

7.4.) Zamawiający przewiduje możliwość zmian umowy koncesji: Tak

7.5.) Informacje na temat zakresu i charakteru oraz warunków wprowadzenia zmian umowy

Zgodnie z art. 46. 1. zakazuje się zmian postanowień zawartych w umowie koncesji, chyba że zachodzi co najmniej jedna z okoliczności wskazanych w ww. artykule.

SEKCJA VIII – INFORMACJE DODATKOWE