c.d. uzasadnienia:
pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot finansowane w ponad 50% lub posiadają w nich ponad połowę udziałów albo akcji, sprawują nadzór nad organem zarządzającym lub mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego. Warunek z art 214 ust 1 pkt 11 lit a) Pzp. Należy przyjąć, że zamawiający ma posiadać uprawnienie do definiowania celów strategicznych, obsady personalnej organów zarządzających i nadzorczych kontrolowanej osoby prawnej, a także skuteczny wpływ na kwestie wynikające z zarządu, nadzoru i kontroli, w szczególności w zakresie realizacji określonej polityki biznesowej oraz gospodarki finansowej spółki. MAKiS z przyczyny zamiaru powierzenia jej wykonania zamówienia w trybie in-house, jako spółka sprawia, że zakres i sposób działalności jest zasadniczo definiowany przez wspólników w akcie założycielskim. Spółka nie jest uprawniona do wykraczania poza ramy działalności nakreślonej przez wspólników. Można więc stwierdzić, że MAKiS choć dysponuje możliwością kształtowania krótkoterminowych celów, prowadzi swoją działalność wyłącznie w taki sposób aby zrealizować określony przez wspólników cel, którym jest prowadzenie działalności o szczegółowym zakresie wskazanym w umowie spółki. Można więc wnioskować, że Holding Łódź Sp. z o.o. jako wspólnik ma uprawnienie do określania celów strategicznych. Wspólnikiem MAKiS której to Zamawiający zamierza powierzyć do wykonania umowę z trybie z wolnej ręki jest Miasto Łódź i Holding w proporcjach– 90% Holding (22 758 udziałów) i 10 % GMŁ (2 529 udziałów). MAKiS należy jako spółka zależna do grupy spółek w rozumieniu art. 4 pkt 51 kodeksu spółek handlowych z dnia 15 września 2000 zaś Holding Łódź Sp. z o.o. jest spółką dominującą. Przywołany kodeks, w art. 212 . uprawnia spółkę dominującą do wydawania spółce zależnej uczestniczącej w grupie spółek wiążące polecenie dotyczące prowadzenia spraw spółki (wiążące polecenie), jeżeli jest to uzasadnione interesem grupy spółek oraz przepisy szczególne nie stanowią inaczej. Nadto art. 216 ks.h. uprawnia Holding Łódź Sp. z o.o. do przeglądania w każdym czasie ksiąg i dokumentów spółki zależnej uczestniczącej w grupie spółek oraz żądać od niej udzielenia informacji, z uwzględnieniem przepisów szczególnych zaś art. 217 k.s.h. wskazuje, że rada nadzorcza spółki dominującej sprawuje stały nadzór nad realizacją interesu grupy spółek przez spółkę zależną uczestniczącą w grupie spółek, chyba że umowa albo statut spółki dominującej lub spółki zależnej przewiduje inaczej. Analiza aktu założycielskiego MAKiS wskazuje, że Holding nie został pozbawiony ww. uprawnień i posiada faktyczną i prawną kontrolę. Na dzień sporządzania niniejszego uzasadnienia tj. na dzień 15.07.2025 r., w KRS-ie MAKiS nie została ujawniona wzmianka o uczestnictwie w grupie spółek, ma to nastąpić w ciągu kilku następnych dni. Udziały w spółce są równe i niepodzielne oraz na 1 udział przypada 1 głos. Holding jako wspólnik ma więc prawo do powoływania członków rady nadzorczej, której skład osobowy wynosi od 3 do 5 osób ( przy czym Miasto Łódź ma szczególne uprawnienia wskazane w § 9 ust 7 umowy spółki w zakresie chociażby powołania 3 członków rady nadzorczej), która to z kolei powołuje zarząd. Zamawiającemu jako wspólnikowi przysługują także liczne uprawnienia wynikające z kodeksu spółek handlowych, polegających chociażby na prawie do nadzoru oraz możliwości przeglądania dokumentacji spółki czy prawo do żądania zwołania zgromadzenia wspólników. Warunek z art. 214 ust 1 pkt 11 lit b) Pzp.