Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Dowóz uczniów z terenu Gminy Panki do Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Konieczkach w roku szkolnym 2025/2026.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Panki

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 151398356

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Tysiąclecia 5

1.5.2.) Miejscowość: Panki

1.5.3.) Kod pocztowy: 42-140

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL224 - Częstochowski

1.5.7.) Numer telefonu: 34 317 90 35

1.5.8.) Numer faksu: 34 317 90 62

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@panki.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.panki.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dowóz uczniów z terenu Gminy Panki do Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Konieczkach w roku szkolnym 2025/2026.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-1e9d1667-facc-46f8-9be2-ad9660a851b3

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00337404

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-07-21

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00040205/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Dowóz uczniów z terenu Gminy Panki do Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Konieczkach w roku szkolnym 2025/2026

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a
Wykonawcami odbywa się za pośrednictwem:
1) platformy e-Zamówienia, który dostępny jest pod adresem:, https://ezamowienia.gov.pl/
2) poczty elektronicznej e-mail zamowienia@panki.pl (nie dotyczy składania ofert/wniosków o dopuszczenie do udziału w
postępowaniu).
Za pośrednictwem poczty elektronicznej odbywa się w szczególności zadawanie pytań, składanie oświadczeń, wniosków,
zawiadomień oraz przekazywanie informacji, wezwań i zawiadomień.
We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem zamawiający i wykonawcy posługują się numerem
referencyjnym sprawy, tj. ZBI.271.3.08.2025
Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:https://ezamowienia.gov.pl
Link prowadzący bezpośrednio do widoku postępowania na Platformie e Zamówienia):
https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-1e9d1667-facc-46f8-9be2-ad9660a851b3

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych lub dokumentów elektronicznych będących kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej (cyfrowe odwzorowania) musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz
środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub w konkursie (Dz. U. z 2020 r., poz. 2452) (dalej: rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dok. elektronicznych).
Dokumenty elektroniczne, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dok. elektronicznych, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i
wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 2247) (dalej: rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności), z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych i przekazuje się jako załączniki.
W przypadku formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp, ww. regulacje nie będą miały bezpośredniego zastosowania.
Informacje, oświadczenia lub dokumenty, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dok. elektronicznych, przekazywane w postępowaniu sporządza się w postaci elektronicznej:
a) w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności (i
przekazuje się jako załącznik), lub
b) jako tekst wpisany bezpośrednio do wiadomości przekazywanej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (np. w treści
wiadomości e-mail lub w treści „Formularza do komunikacji”).
Jeżeli dok. elektroniczne, przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę
przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (j.t. Dz. U. z 2022 r., poz. 1233) wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku, wraz z jednoczesnym zaznaczeniem w nazwie pliku „Dokument stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”.

Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów
elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z systemu e-Zamówienia.

Formularz ofertowy podpisuje się, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Rekomendowanym wariantem podpisu jest typ wewnętrzny. Podpis formularza ofertowego wariantem podpisu w typie zewnętrznym również jest możliwy, tylko w tym przypadku, powstały oddzielny plik podpisu dla tego formularza należy załączyć w polu „Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę”.
Pozostałe dokumenty wchodzące w skład oferty lub składane wraz z ofertą, które są zgodne z ustawą Pzp lub rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, mogą być zgodnie z wyborem wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby opatrzone podpisem typu zewnętrznego lub wewnętrznego.

Szczegółowe wymagania w tym zakresie zostały opisane w rozdziale 11 i rozdziale 13 SWZ.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Szczegóły zostały opisane w Rozdziale 22 SWZ.

3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): Szczegóły zostały opisane w Rozdziale 22 SWZ.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: ZBI.271.3.08.2025

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dowóz uczniów z terenu Gminy Panki do Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Konieczkach w roku szkolnym 2025/2026

Zamawiający wymaga od Wykonawcy zapewnienia dowozu (przywóz i odwóz) uczniów do Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Konieczkach ( 42-140 Panki Konieczki 64) na dwóch trasach:
a) Trasa 1 (T1)
Przywóz (P1):
Praszczyki (posesja nr 118a), Praszczyki (OSP), Praszczyki (posesja nr 54a), Praszczyki (posesja nr 30), Praszczyki (posesja nr 18), Kawki (OSP), Kawki (posesja nr 18), Kawki (posesja nr 35), Kałmuki (posesja nr 1), Konieczki (szkoła).
Trasa przewozu wynosi ok. 10,50 km dziennie.
Przywóz uczniów do szkoły na godz. 8.00,
Ilość osób do przewiezienia – ok. 36 osób + opiekun zapewniony przez Zamawiającego.
b) Trasa 2 (T2)
Przywóz (P2):
Kałmuki (sklep), Konieczki (szkoła), Zwierzyniec III (posesja nr 88), Zwierzyniec III (posesja nr 63), Zwierzyniec III (posesja nr 28), Zwierzyniec III (posesja nr 14), Konieczki (szkoła).
Trasa przewozu wynosi ok. 12,50 km dziennie.
Przywóz uczniów do szkoły na godz. 8.00,
Ilość osób do przewiezienia – ok. 36 osób + opiekun zapewniony przez Zamawiającego.
c) Odwóz (O1+O2) dot. Przywozu (P1) i Przywozu (P2):
Konieczki (szkoła), Kałmuki (sklep), Praszczyki (posesja nr 118a), Praszczyki (OSP), Praszczyki (posesja nr 54a), Praszczyki (posesja nr 30), Praszczyki (posesja nr 18), Kawki (OSP), Kawki (posesja nr 18), Kawki (posesja nr 35), Kałmuki (posesja nr 1), przejazd przez Kałmuki, Zwierzyniec III (posesja nr 28), Zwierzyniec III (posesja nr 63), Zwierzyniec III (posesja nr 88), Zwierzyniec III (posesja nr 14).
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia w dniach od poniedziałku do czwartku dwóch odwozów uczniów o godz. 12.35 lub 13:25 i 14:20 lub 15.05. W piątki Wykonawca zapewnia jeden odwóz uczniów o godz. 12.35 lub 13.25.
Trasa odwozu wynosi:
- od poniedziałku do czwartku ok. 23,0 km dziennie,
- w piątki ok. 23,70 km dziennie,
UWAGA:
Szczegółowe rozkłady dowozu i odwozu uczniów zostaną przekazane wybranemu Wykonawcy po podpisaniu umowy i sporządzeniu planów zajęć w SP im. J.P. II w Konieczkach i będą na bieżąco aktualizowane w zależności od sytuacji losowych.
Wykonawca ma możliwość sprawdzenia w terenie warunków wykonania zamówienia, w tym tras i kilometrów przewozu wyszczególnionych w pkt. 4.2. niniejszej SWZ. Ewentualne uwagi czy zastrzeżenia Wykonawca może zgłaszać Zamawiającemu do terminu składania ofert.

Opiekę nad dowozem / odwozem zapewnia Zamawiający.

Dowóz i odwóz odbywać się będzie w okresie od 1 września 2025 r. do 26 czerwca 2026 r. we wszystkie dni nauki szkolnej w tym np. rekolekcje, odpracowania dni nauki w innych terminach. od poniedziałku do piątku w czasie do 15 minut przed rozpoczęciem i po zakończeniu zajęć, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od zajęć szkolnych tj..
- ferii świątecznych od 23 grudnia 2025 do 06 stycznia 2026r.
- ferii zimowych tj. od dnia 16 luty 2026r. do 01 marca 2026r,
- ferii wielkanocnych od dnia 02 kwietnia 2026r. - 07 kwietnia 2026r.,
- dni ustawowo wolnych od pracy i edukacji,
- dodatkowych 5 dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych, ustalonych przez dyrektora Szkoły Podstawowej,

Przewidywana liczba dni obejmująca realizację usługi to ok. 188 dni.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki realizacji zamówienia zawierają załączniki:
Załącznik nr 6 do SWZ– szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz Załącznik nr 1 do SWZ – wzór umowy.

4.2.6.) Główny kod CPV: 60140000-1 - Nieregularny transport osób

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

60170000-0 - Wynajem pojazdów przeznaczonych do transportu osób wraz z kierowcą

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 10 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: Zamawiający dokona oceny ofert, które nie zostały odrzucone, na podstawie następujących kryteriów oceny ofert:
1). Nazwa kryterium - Cena ryczałtowa brutto (C)-Znaczenie kryterium - 98%
2). Nazwa kryterium - Termin płatności faktury (F)-Znaczenie kryterium - 2%

2.Zamawiający dokona oceny ofert przyznając punkty w ramach poszczególnych kryteriów oceny ofert, przyjmując zasadę, że 1% = 1 punkt.
3. Punkty za kryterium „Cena ryczałtowa brutto ” zostaną obliczone według wzoru:
C = Cn/Cb x 98% x 100

gdzie,
C - ilość punktów za kryterium cena ryczałtowa brutto,
Cn - najniższa cena ofertowa spośród ofert nieodrzuconych,
Cb - cena oferty badanej,
100 – stały wskaźnik;

W kryterium „Cena zł brutto”, oferta z najniższą ceną otrzyma 98 punktów, a pozostałe oferty po matematycznym przeliczeniu w odniesieniu do najniższej ceny odpowiednio mniej. Końcowy wynik powyższego działania zostanie zaokrąglony do dwóch miejsc po przecinku.

4. Kryterium „Termin płatności faktury (F)” podany w dniach:
- termin płatności faktury 30 dni = 2 pkt.
- termin płatności faktury od 15 do 29 dni = 1 pkt.
- termin płatności faktury od 0 do 14 dni = 0 pkt.

Uwaga:
Maksymalny termin płatności faktur – 30 dni. W przypadku niewypełnienia przez Wykonawcę w formularzu ofertowym części dotyczącej terminu płatności faktur, będzie to równoznaczne z terminem płatności 14 dni. W przypadku, gdy którykolwiek z Wykonawców zaoferuje termin płatności faktur dłuższy niż 30 dni, Zamawiający do obliczenia punktacji za to kryterium przyjmie termin 30 dni.

5. Za najkorzystniejszą ofertę zostanie uznana oferta, która otrzyma największą ilość punktów (O) obliczoną na podstawie wzoru:
O=C+F
gdzie:
O- łączna ilość punktów oferty ocenianej,
C- liczba punktów uzyskanych w kryterium „Cena ryczałtowa brutto (C)”,
F- liczba punktów uzyskanych w kryterium „Termin płatności faktury”.

Wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia, o których mowa w art. 246 ust. 2 ustawy Pzp zostały określone w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia – Załącznik nr 6 do SWZ, w tym we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ. Opis przedmiotu zamówienia jest na tyle szczegółowy, że bez względu na fakt, kto będzie wykonawcą przedmiotu zamówienia jedyną różnicą będą zaoferowane ceny, tzn. przedmiot zamówienia jest zestandaryzowany - identyczny, niezależnie od tego, który z wykonawców go wykona. W związku
z powyższym zamawiający jest upoważniony do zastosowania ceny jako jedynego kryterium oceny ofert albo jako kryterium o wadze przekraczającej 60%.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 98

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

4.3.5.) Nazwa kryterium: Termin płatności faktury

4.3.6.) Waga: 2

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 1

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit a

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit b

Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit c

Art. 109 ust. 1 pkt 3

Art. 109 ust. 1 pkt 4

Art. 109 ust. 1 pkt 5

Art. 109 ust. 1 pkt 6

Art. 109 ust. 1 pkt 7

Art. 109 ust. 1 pkt 8

Art. 109 ust. 1 pkt 9

Art. 109 ust. 1 pkt 10

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Zamawiający nie wymaga złożenia przez Wykonawcę podmiotowych środków dowodowych w tym zakresie.

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Zamawiający nie wymaga od Wykonawców złożenia podmiotowych środków dowodowych.
UWAGA: Wykonawca, który polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby w celu spełnienia warunków udziału w
postępowaniu musi wraz z ofertą złożyć zobowiązania, o których mowa w punkcie 9.4) SWZ.

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2025-07-30 09:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Wykonawca składa ofertę na platformie e-Zamówienia za pośrednictwem zakładki „Oferty/wnioski”, widocznej w podglądzie postępowania po zalogowaniu się na konto Wykonawcy. Link prowadzący bezpośrednio do widoku postępowania na Platformie E-Zamówienia podany w pkt 3.1 Ogłoszenia.

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2025-07-30 09:30

8.4.) Termin związania ofertą: do 2025-08-28