Uzasadnienie dotyczy zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki na kompleksową organizację wydarzenia „ESKA MUSIC TOUR 2026”, które ma odbyć się 28 czerwca 2026 r. w Kołobrzegu, na terenie przy latarni morskiej. Podstawę prawną stanowi art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b p.z.p., zgodnie z którym zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, przy braku rozsądnego rozwiązania alternatywnego oraz pod warunkiem, że brak konkurencji nie wynika z celowego zawężenia parametrów zamówienia.

Przedmiot zamówienia obejmuje organizację trzygodzinnego koncertu pod marką „ESKA MUSIC TOUR 2026”, w tym występy artystów, udział DJ-a Radia ESKA, prowadzenie wydarzenia przez prezenterów tej stacji, ogólnopolską i lokalną kampanię promocyjną, działania brandingowe, obsługę techniczną, organizacyjną, bezpieczeństwo, zaplecze dla artystów, strefę Radia ESKA oraz realizację obowiązków związanych z imprezą masową i prawami autorskimi. Poprzednia edycja wydarzenia została zrealizowana w 2025 r. przez Promotor United Entertainment Sp. z o.o., również w trybie zamówienia z wolnej ręki, co wskazuje na ciągłość organizacyjną, artystyczną i promocyjną przedsięwzięcia.

Zastosowanie trybu z wolnej ręki uzasadniane jest wyłącznymi uprawnieniami Promotor United Entertainment Sp. z o.o. do marki i nazwy „ESKA MUSIC TOUR”, wynikającymi z praw autorskich, praw licencyjnych oraz umów zawartych z Radiem ESKA i partnerami medialnymi. Wskazano, że wykonawca posiada prawo do korzystania z koncepcji wydarzenia, materiałów promocyjnych, scenariuszy, elementów artystycznych oraz infrastruktury medialnej i komunikacyjnej związanej z marką Radia ESKA. Zlecenie organizacji wydarzenia innemu podmiotowi mogłoby prowadzić do naruszenia praw wyłącznych, ponieważ żaden inny wykonawca nie może legalnie realizować wydarzenia pod tą marką bez zgody uprawnionych podmiotów.

Istotnym elementem uzasadnienia jest również brak rozsądnych alternatyw lub rozwiązań zastępczych. Zamawiający wskazuje, że celem nie jest organizacja dowolnego koncertu, lecz wydarzenia rozpoznawalnego, powiązanego z marką Radia ESKA, jej zasięgiem medialnym, grupą docelową i kanałami promocji. Wydarzenie ma służyć realizacji strategicznych celów promocyjnych Miasta Kołobrzeg, w szczególności dotarciu do osób młodych, aktywnych w mediach społecznościowych, zainteresowanych muzyką popularną i wydarzeniami masowymi. Organizacja „ESKA MUSIC TOUR” ma wspierać budowę wizerunku Kołobrzegu jako nowoczesnego, dynamicznego i atrakcyjnego kurortu dla młodszych turystów.

W sprawie spełnione są przesłanki z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b p.z.p., ponieważ zamówienie może zostać wykonane wyłącznie przez Promotor United Entertainment Sp. z o.o. z uwagi na przysługujące temu podmiotowi prawa wyłączne oraz szczególną integrację wydarzenia z marką i siecią promocyjną Radia ESKA. Brak konkurencji ma wynikać z obiektywnych przyczyn prawnych i faktycznych, a nie z działania zamawiającego zmierzającego do sztucznego ograniczenia rynku. Wybór trybu zamówienia z wolnej ręki uznano za zgodny z p.z.p. oraz z zasadami racjonalnego, celowego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych, wynikającymi z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych.