Ze względu na brak miejsca, dokończenie sekcji 4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
W MPGK, zgodnie z § 14 ust. 1 Aktu założycielskiego spółki, Zgromadzenie Wspólników powołuje od trzech do pięciu członków Rady Nadzorczej. Do zgromadzenia wspólników należy między innymi zatwierdzanie rocznych i wieloletnich planów Spółki oraz decydowanie o istotnych sprawach związanych z zarządzaniem spółką. Biorąc pod uwagę, że całość udziałów MPGK posiada Gmina Miasta Tarnowa i stąd wszystkie uprawnienia przysługujące zgromadzeniu wspólników wykonuje Prezydent Miasta Tarnowa, to wszystkich członków Rady Nadzorczej MPGK powołuje Prezydent Miasta Tarnowa. Reprezentowanie przez Prezydenta Miasta Tarnowa 100% kapitału zakładowego spółki MPGK na walnym zgromadzeniu, obok powoływania wszystkich członków Rady Nadzorczej, sprawia, że Gmina Miasta Tarnowa sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a ustawy Pzp jest zatem spełniony. Kolejną przesłanką dopuszczalności udzielenia zamówienia in-house pozostaje wymóg odpowiedniego stopnia zależności ekonomicznej osoby prawnej (tu: MPGK) względem zamawiającego (tu: Gminy Miasta Tarnowa). Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit b) P.z.p. wymagany jest stan, w którym
„ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a”
Z powyższym wymogiem skorelowane są regulacje przepisów art. 214 ust. 5 P.z.p. stosownie do których:
„5. Do obliczania procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. b, pkt 12 lit. b, pkt
13 lit. b i pkt 14 lit. c, uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia.
Zamawiający okoliczność przewidzianą w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit b) P.z.p. zweryfikował na podstawie danych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia i oświadczeniu MPGK. Dodatkowo na mocy zawartej z GMT umowy, MPGK zobowiązane jest do corocznego wykazania, że udział działalności komercyjnej nie przekracza 10%. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Pzp jest spełniony. Przesłanka wyrażona w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit c) P.z.p. uzależnia dopuszczalność udzielenia zamówienia in-house, od braku bezpośredniego udziału kapitału prywatnego w kontrolowanej osobie prawnej. Regulacja art. 214 ust. 8 P.z.p. wprost potwierdza, że weryfikacja wskazanej okoliczności następuje poprzez analizę struktury udziałowej osoby prawnej. Uwzględniając strukturę udziałową MPGK, nie budzi jakichkolwiek wątpliwości, że wskazany wymóg jest spełniony. Zagwarantowaniu trwałości wskazanego stanu, służą postanowienia § 9 ust. 6 Umowy spółki, zgodnie z którymi: zbycie udziałów na zasadach określonych w Kodeksie spółek handlowych ogranicza się do czasu trwania zobowiązania Spółki do świadczenia usług publicznych na rzecz Gminy Miasta Tarnowa. Stosownie do postanowienia § 10 ust. 3 Umowy spółki, udziały mogą być umorzone za zgodą wspólnika. Uwzględniając powyższe, należy stwierdzić, że wszystkie przesłanki warunkujące możliwość udzielenia zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 P.z.p. zostały spełnione.
Z uwagi na ograniczenia liczby znaków pełna treść uzasadnienia wyboru trybu dostępna jest na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem: https://bip.malopolska.pl/umtarnow,a,2801084,kompleksowe-utrzymanie-czystosci-w-budynkach-urzedu-miasta-tarnowa-w-terminie-od-01022026-r-do-31012.html