Ciąg dalszy uzasadnienia faktycznego i prawnego wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia dróg i miejsc publicznych znajdujących się na terenie gminy w tym konserwacji oświetlenia - art. 18 ust. 1 pkt 2-3, art. 3 pkt 22 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. 2024 poz. 266 ze zm.). Urządzenia oświetlenia ulicznego stanowiące przedmiot niniejszego postępowania w zakresie świadczenia usług konserwacji oświetlenia ulicznego i miejsc publicznych na terenie miasta i gminy Gniewkowo w ponad 90% stanowią własność ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. bądź posiada ona stosowne umowy z ENEA Operator dla infrastruktury współdzielonej z sieciami przesyłowymi napowietrznymi. Zgodnie z definicją legalną prawa własności zawartą w art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. 2025 poz. 1071) do podstawowych uprawnień właścicielskich należy uprawnienie do korzystania z rzeczy
i rozporządzania nią z wyłączeniem innych osób. Gmina Gniewkowo wystąpiła w dniu 21 października 2025 r. do właściciela urządzeń, tj. ENEA Oświetlenie Sp. z o. o. o wyrażenie zgody na udzielenie zamówienia na realizację usługi „Konserwacji oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Gniewkowo na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. oraz Gminy Gniewkowo” w trybie konkurencyjnym.
W odpowiedzi na pismo, w dniu 29 października 2025 r. ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. poinformowała, że nie wyraża zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na sieci stanowiącej ich własność przez podmioty trzecie. Z istoty prawa własności wynika, że Spółka jako właściciel sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Gniewkowo jest, co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z infrastruktury oświetleniowej. Wobec tego nie wyraża zgody na wejście na majątek oświetleniowy Spółki innych podmiotów niż wskazane przez nich, co oznacza, że podejmowanie wszelkich działań na urządzeniach oświetlenia drogowego i miejsc publicznych bez zgody ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. traktowane będzie jako niezgodne z prawem i stanowić będzie naruszenie prawa własności. W przypadku pozbawienia właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechaniu naruszeń. W związku z powyższym gmina nie może przeprowadzić postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie konkurencyjnym na majątku ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. Wobec tego Zamawiający uznał, iż wybór procedury do udzielenia zamówienia publicznego na realizację usługi konserwacji oświetlenia ulicznego i miejsc publicznych na terenie Gminy Gniewkowo w oparciu o wykazany stan faktyczny i prawny jest uzasadniony i wskazuje na spełnienie przesłanki określonej w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp. Mając na uwadze powyższe niniejsza usługa może być realizowana tylko w trybie zamówienia z wolnej ręki ze względu na ochronę praw wyłącznych wynikających z prawa własności jakie posiada ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.
Wykazany stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 214 ust. 1 pkt.1 lit. b) ustawy Pzp dla udzielenia przedmiotowego zamówienia spółce ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. w trybie zamówienia z wolnej ręki.