Aktywne ogłoszenie - termin składania ofert: Brak daty
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych i cmentarzy w 2026 r.
Zamawiający
Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Lubaczowie
Kard. Stefana Wyszyńskiego 31 A
37-600 Lubaczów, Podkarpackie
NIP: 650021533
REGON: 650021533
Wykonawcy
| Nazwa | Miasto | NIP |
|---|---|---|
| - |
Szczegóły kontraktów
| Część | Wykonawca | Status | Cena oferty | Wartość umowy |
|---|---|---|---|---|
| 1 | - | Unieważniono | - | - |
Pełna treść ogłoszenia
| Ogłoszenie nr 2025/BZP 00569330 z dnia 2025-12-02 |
Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych i cmentarzy w 2026 r.
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego1.2.) Nazwa zamawiającego: Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Lubaczowie
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 650021533
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Kard. Stefana Wyszyńskiego 31 A
1.5.2.) Miejscowość: Lubaczów
1.5.3.) Kod pocztowy: 37-600
1.5.4.) Województwo: podkarpackie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL822 - Przemyski
1.5.7.) Numer telefonu: 166329095
1.5.8.) Numer faksu: 166329095
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@mzgkim.lubaczow.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.mzgkim.lubaczow.pl
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-791f0cdd-8822-422d-9e58-fb421e68f84f1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność
Oczyszczanie ścieków
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych i cmentarzy w 2026 r.2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-791f0cdd-8822-422d-9e58-fb421e68f84f
2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00569330
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2025-12-02
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00124906/05/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.1 Odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości niezamieszkałych i cmentarzy w 2026 r.
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00526416
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: MZGKiM.271.5.2025
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
1. Przedmiot zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych i cmentarzy będących w trwałym zarządzie Miejskiego Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Lubaczowie w 2026 r.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określający rodzaj odpadów, miejsca odbioru, częstotliwość odbioru, ilość i wielkość pojemników określone zostały w załączniku nr 4 do SWZ. Zamawiający dopuszcza zmiany harmonogramu i ilości odbieranych odpadów, do wartości 10% umowy z uwagi na organizację imprez masowych przez miasto Lubaczów i możliwości wystąpienia jednorazowo większej ilości odpadów w okresie czerwiec, sierpień 2026r.
3. Zagospodarowanie odpadów:
1) Odebrane zmieszane odpady komunalne należy bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady przekazać do instalacji komunalnych, które zostały oddane do użytkowania i posiadają wymagane decyzje pozwalające na przetwarzanie odpadów o którym mowa w art. 35 ust. 6 pkt 1 z zastrzeżeniem art. 158 ust. 4 ustawy o odpadach. Zgodnie z art. 35 ust. 6 pkt 1 instalacja komunalna do przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych lub pozostałości z przetwarzania tych odpadów musi zostać określona na liście, o której mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1, spełniając wymagania najlepszej dostępnej techniki, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2001 Nr 62 poz. 627 z późn. zmianami), lub technologii, o której mowa w art. 143 tej ustawy. Wykonawca uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami przekaże odpady do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone. Nazwę instalacji Wykonawca wskaże w ofercie.
2) Odebrane bioodpady należy bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady przekazać do instalacji zapewniających przetwarzanie bioodpadów, spełniającej wymagania określone w przepisach prawa, które zostały oddane do użytkowania i posiadają wymagane decyzje pozwalające na przetwarzanie odpadów. Wykonawca uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną technikę, o której mowa w art. 207 ustawy Prawo ochrony środowiska, lub technologię, o której mowa w art. 143 tej ustawy, przekaże odpady do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone. Nazwę instalacji Wykonawca wskaże w ofercie.
3) Selektywnie zebrane odpady komunalne należy bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady przekazać do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy o odpadach i zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Za prawidłowe gospodarowanie odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami odpowiada Wykonawca. Nazwy instalacji Wykonawca wskaże w ofercie.
4) Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Dotyczy to m.in. ewentualnego przeładunku odpadów, ich transportu, spraw formalno-prawnych związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów.
4.5.3.) Główny kod CPV: 90500000-2 - Usługi związane z odpadami
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
90511000-2 - Usługi wywozu odpadów
90512000-9 - Usługi transportu odpadów
90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
I. Podstawa prawnaZamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”), albowiem postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
II. Uzasadnienie faktyczne:
W toku procedury badania i oceny ofert zidentyfikowano systemową niespójność w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ). Wadliwość ta polega na braku korelacji pomiędzy ogólnymi wymogami Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ) a strukturą Formularza Ofertowego, który stanowił podstawę składania oświadczeń woli przez wykonawców.
Konkretnie, Zamawiający nie przewidział w Formularzu Ofertowym dedykowanego pola, rubryki ani jednoznacznej instrukcji zobowiązującej wykonawców do wskazania – na etapie składania ofert – konkretnych instalacji do przetwarzania odpadów (dla frakcji papieru i tektury). Powyższe zaniechanie, przy jednoczesnym braku wyraźnego zapisu w SWZ nakazującego złożenie takiego wykazu, doprowadziło do dezorientacji wykonawców i złożenia ofert o nieporównywalnym zakresie merytorycznym:
1. Wykonawca nr A – działając w zaufaniu do literalnego brzmienia dokumentacji, złożył ofertę bez wskazania instalacji (zgodnie ze wzorem udostępnionym przez Zamawiającego).
2. Wykonawca nr B – dokonał samodzielnej ingerencji w treść formularza, dopisując pozycję i wskazując instalację, której wskazania Zamawiający expressis verbis nie zażądał w tym dokumencie.
W rezultacie Zamawiający dysponuje ofertami nieporównywalnymi, przygotowanymi w oparciu o odmienną wykładnię niejasnych zapisów SWZ.
III. Uzasadnienie prawne
1. Zasada ochrony wykonawcy przed niejasnością SWZ (Art. 16 Pzp) Zgodnie z art. 16 ustawy Pzp, postępowanie winno być prowadzone w sposób przejrzysty. Wszelkie niejasności, luki czy rozbieżności w dokumentacji muszą być interpretowane na korzyść wykonawców (in dubio contra proferentem). Zamawiający nie może wyciągać negatywnych konsekwencji wobec wykonawcy, który oparł się na literalnym brzmieniu SWZ.
W niniejszej sprawie Wykonawca nr A nie miał obowiązku „domyślać się”, że należy zmodyfikować formularz oferty. Jego oferta jest zatem formalnie poprawna w świetle udostępnionego wzoru, co uniemożliwia jej odrzucenie.
2. Charakter wymogu wskazania instalacji (Art. 6d u.c.p.g.) Norma art. 6d ust. 4 pkt 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (u.c.p.g.) jest adresowana w pierwszej kolejności do Zamawiającego. To Zamawiający ma obowiązek zaimplementować ten wymóg do SWZ. Dopiero prawidłowe wykonanie tego obowiązku przez Zamawiającego aktualizuje obowiązek po stronie Wykonawcy (por. KIO 294/23).
3. Nieusuwalność wady i brak możliwości wyboru oferty (Art. 223 ust. 1 Pzp) Stwierdzona wada ma charakter trwały
i nieusuwalny:
• Brak możliwości wezwania do uzupełnienia: Zamawiający nie może wezwać Wykonawcy nr A do wskazania instalacji
w trybie art. 223 ust. 1 Pzp, gdyż stanowiłoby to niedopuszczalne uzupełnienie treści oferty o nowy, istotny element przedmiotowy (oświadczenie woli) po terminie składania ofert. Byłaby to niedozwolona negocjacja treści oferty.
• Wybór oferty Wykonawcy nr B, przy jednoczesnym negatywnym ocenieniu Wykonawcy nr A, stanowiłby rażące naruszenie zasady równego traktowania. Oznaczałoby to premiowanie wykonawcy za „odgadnięcie” intencji Zamawiającego niewyrażonych wprost w SWZ oraz dyskryminację wykonawcy, który zaufał dokumentom urzędowym.
Wada dokumentacji doprowadziła do sytuacji patowej, w której Zamawiający nie może dokonać wyboru żadnej z ofert bez naruszenia przepisów ustawy Pzp.
SEKCJA VI OFERTY
6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2
6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2
6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 129830,00 PLN
6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 138454,80 PLN
6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie
6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie
Informacje kluczowe
- Data publikacji
- 02.12.2025
- Termin składania ofert
- Brak daty
- Wartość umowy
- 0 PLN
- Rodzaj zamawiającego
- 1.1.5
- Próg unijny
- Poniżej progów UE