Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia
„Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Potworów oraz z PSZOK”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Nazwa zamawiającego: Gmina Potworów

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 670223899

1.4.) Adres zamawiającego:

1.4.1.) Ulica: Radomska 2A

1.4.2.) Miejscowość: Potworów

1.4.3.) Kod pocztowy: 26-414

1.4.4.) Województwo: mazowieckie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL921 - Radomski

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@potworow.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.potworow.biuletyn.net

1.5.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.6.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00091778

2.2.) Data ogłoszenia: 2026-02-03

SEKCJA III ZMIANA OGŁOSZENIA

3.1.) Nazwa zmienianego ogłoszenia:

3.2.) Numer zmienianego ogłoszenia w BZP: 2025/BZP 00502203

3.3.) Identyfikator ostatniej wersji zmienianego ogłoszenia: 01

3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

Przed zmianą:
2025/BZP 00027912/12/P

Po zmianie:
2025/BZP 00027912/13/P

3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

Przed zmianą:
Ciąg dalszy uzasadnienia unieważnienia postępowania:
2) ponadto nie potwierdza on spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu określonego w Dziale IX ust. 2 pkt 2.2 lit. a) SWZ, gdyż w dalszym ciągu nie zawiera wszystkich kodów odpadów objętych zamówieniem – tj. w zaświadczeniu brakuje kodu: 17 01 06* Zmieszane lub wysegregowane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia zawierające substancje niebezpieczne.
Mając na uwadze powyższe, Zamawiający odrzuca ofertę nr 1 (złożoną przez Wykonawcę: Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Usługowo -Handlowe ‘’INTERBUD’’ Sp. z o.o., ul. Limanowskiego 154, 26-600 Radom) na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp, zgodnie
z którym: „Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu”.

Zachowując konsekwencję w działaniu w zakresie badania i oceny spełniania przez wszystkich Wykonawców (którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu) warunku określonego w Dziale IX ust. 2 pkt 2.2 lit. a) SWZ, Zamawiający dokonał analizy i weryfikacji wpisów do rejestru działalności regulowanej (prowadzonego przez Wójta Gminy Potworów) dwóch pozostałych Wykonawców. W wyniku przeprowadzonej weryfikacji Zamawiający stwierdził, iż:
1) w przypadku oferty nr 2 – Wykonawca: Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych ATK Recykling Tomasz Kucharczyk w spadku,
ul. Zofii Holszańskiej 5, 26-600 Radom, również nie spełnia warunku określonego w Dziale IX ust. 2 pkt 2.2 lit. a) SWZ, ze względu na brakujące kody odpadów we wpisie do rejestru działalności regulowanej. Brakujące kody to:
 17 04 09* Odpady metali zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi;
 17 04 10* Kable zawierające ropę naftową, smołę i inne substancje niebezpieczne;
 17 08 01* Materiały budowlane zawierające gips zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi;
 17 01 06* Zmieszane lub wysegregowane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia zawierające substancje niebezpieczne;
 17 01 81 Odpady z remontów i przebudowy dróg;

2) w przypadku oferty nr 3 – Wykonawca: EKO ZULEN Sp. z o.o., Guzów 20L, 26-505 Orońsko, również nie spełnia warunku określonego w Dziale IX ust. 2 pkt 2.2 lit. a) SWZ, ze względu na brakujące kody odpadów we wpisie do rejestru działalności regulowanej.
Brakujące kody to:
 20 01 29* Detergenty zawierające substancje niebezpieczne;
 17 04 07 17 04 07 Mieszaniny metali.

W związku z powyższym Zamawiający odrzucił ofertę nr 2 i 3 na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp, Zamawiający podjął decyzję
o odrzuceniu ww. ofert nie czekając do etapu postępowania, w którym to Wykonawca przedkłada podmiotowe środki dowodowe. Zamawiający sam jest wystawcą dokumentu, tj. zaświadczenia o wpisie do RDR i to Wójt Gminy Potworów prowadzi wspomniany rejestr, zatem bazowanie na informacjach zawartych w prowadzonym przez siebie rejestrze jest jak najbardziej zasadne, zaś wzywanie Wykonawców (jeśli w ogóle do niego by doszło) byłoby w tym przypadku bezcelowe, gdyż na dzień składania ofert, tj. 15.09.2025 r. żaden Wykonawca biorący udział w niniejszym postępowaniu nie spełnia tychże warunków.

Ponadto należy podkreślić, iż w przypadku oferty nr 2 i 3 zaoferowane ceny przekraczają kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia, natomiast Zamawiający na ten moment nie możliwości jej zwiększyć. Zatem jeśli ww. oferty nie podlegałyby odrzuceniu, to
i tak wówczas Zamawiający byłby zobligowany do unieważnienia postępowania zgodnie z art. 255 pkt 3 ustawy Pzp.

Mając na uwadze wszystkie opisane powyżej okoliczności, Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt 2 ustawy Pzp.

Po zmianie:
Zamawiający informuje, że na podstawie wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26.11.2025 r., sygn. akt KIO 4370/25, czynność unieważnienia postępowania zostaje anulowana. Unieważnienie postępowania zostało dokonane w dniu 07.10.2025 r., natomiast Krajowa Izba Odwoławcza w ww. wyroku nakazała Zamawiającemu unieważnienie tej czynności.


Ponadto Krajowa Izba Odwoławcza zgodnie ze wskazanym wyrokiem nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego (tj. Wykonawcy: Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych ATK Recykling Tomasz Kucharczyk w spadku, ul. Kalinowa 6, 26-600 Radom, dodatkowe stałe miejsce wykonywania działalności gospodarczej: ul. Zofii Holszańskiej 5, 26-600 Radom). Wobec powyższego Zamawiający unieważnia czynność odrzucenia tejże oferty (data dokonania czynności odrzucenia oferty: 07.10.2025 r.).

W związku z powyższym postępowanie zostało przywrócone do etapu sprzed jego unieważnienia, zaś dalsze czynności w postępowaniu zostały podjęte zgodnie z treścią wyroku KIO oraz obowiązującymi przepisami prawa.


Następnie, działając na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1320
ze zm.) – dalej „ustawa Pzp”, Zamawiający unieważnił niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia. Zgodnie z cyt. artykułem „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty”.

Uzasadnienie
W niniejszym postępowaniu oferty nr 1 i 3 zostały odrzucone zgodnie
z informacją z dnia 07.10.2025 r.

1. Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Usługowo -Handlowe ‘’INTERBUD’’ Sp. z o.o., ul. Limanowskiego 154, 26-600 Radom;
3. EKO ZULEN Sp. z o.o.,, Guzów 20L, 26-505 Orońsko;

uzasadnienie faktyczne oraz prawne znajduje w sekcji A Informacji z dnia 07.10.2025 r.

Z kolei w przypadku oferty nr 2 złożonej przez Wykonawcę: Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych ATK Recykling Tomasz Kucharczyk w spadku,
ul. Kalinowa 6, 26-600 Radom, dodatkowe stałe miejsce wykonywania działalności gospodarczej: ul. Zofii Holszańskiej 5, 26-600 Radom, zaoferowana cena w wysokości: 723 627,00 zł brutto przekracza kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia, natomiast Zamawiający na ten moment nie ma możliwości jej zwiększenia.


Mając na uwadze powyżej opisane okoliczności, Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp.

3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

Przed zmianą:
art. 255 pkt 2 ustawy

Po zmianie:
art. 255 pkt 3 ustawy

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

Przed zmianą:
Działając na podstawie art. 255 pkt 2 ustawy Pzp (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) – dalej „ustawa Pzp”, Zamawiający unieważnił niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia. Zgodnie z cyt. artykułem „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu”.

Uzasadnienie
W niniejszym postępowaniu do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 15.09.2025 r. do godz. 10:00 zostały złożone 3 oferty:

1. Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Usługowo -Handlowe ‘’INTERBUD’’ Sp. z o.o., ul. Limanowskiego 154, 26-600 Radom;

2. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych ATK Recykling Tomasz Kucharczyk w spadku, ul. Zofii Holszańskiej 5, 26-600 Radom;

3. EKO ZULEN Sp. z o.o., Guzów 20L, 26-505 Orońsko


W tym przypadku najwyżej oceniona została oferta nr 1, złożona przez Wykonawcę: Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Usługowo -Handlowe ‘’INTERBUD’’ Sp. z o.o., ul. Limanowskiego 154, 26-600 Radom. Wobec powyższego Zamawiający w dniu 23.09.2025 r. wezwał wskazanego Wykonawcę, na podstawie art. 274 ust. 1 ustawy Pzp, do złożenia w wyznaczonym terminie (do dnia 29.09.2025 r.) aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, zgodnie z ust. 3 i 6 Działu XI SWZ.

Ww. Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie w trybie art. 274 ust. 1 ustawy Pzp w dniu 26.09.2025 r. złożył wymagane podmiotowe środki dowodowe, jednakże w przypadku zaświadczenia o wpisie/zmianie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, przedmiotowy dokument nie potwierdza spełniania warunku udziału w postępowaniu określonego w Dziale IX ust. 2 pkt 2.2 lit. a) SWZ. Przedłożone przez Wykonawcę zaświadczenie (wraz ze zmianami) nie obejmuje swym zakresem całego przedmiotu zamówienia, tj. brakuje w nim wpisu odnoszącego się do odbioru odpadów o poniższych kodach:
 17 04 09* Odpady metali zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi;
 17 04 10* Kable zawierające ropę naftową, smołę i inne substancje niebezpieczne;
 17 08 01* Materiały budowlane zawierające gips zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi;
 17 01 06* Zmieszane lub wysegregowane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia zawierające substancje niebezpieczne;
 17 01 81 Odpady z remontów i przebudowy dróg;
 17 01 82 Inne niewymienione odpady.
W konsekwencji powyższego, Zamawiający w dniu 01.10.2025 r. wezwał Wykonawcę na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia
w wyznaczonym terminie (do dnia 03.10.2025 r.) aktualnego na dzień złożenia podmiotowego środka dowodowego, tj.
 wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 733), prowadzonego przez właściwy organ,
w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.
Jednocześnie Zamawiający w wezwaniu poinformował Wykonawcę, iż ten musi spełniać warunki udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.

Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp w dniu 03.10.2025 r. przedłożył Zamawiającemu zaświadczenie o zmianie wpisu do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Potworów w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Potworów. W toku badania i oceny przedłożonego podmiotowego środka dowodowego Zamawiający stwierdził, iż:
1) nie potwierdza on spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu określonego w Dziale IX ust. 2 pkt 2.2 lit. a) SWZ według stanu na dzień składania ofert (tj. na dzień 15.09.2025 r.), gdyż jest wystawiony w dniu 03.10.2025 r.;

Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków możliwych do wpisania w tym polu, c.d. treści uzasadnienia znajduje się w informacjach dodatkowych.

Po zmianie:
Działając na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) – dalej „ustawa Pzp”, Zamawiający unieważnia niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia.

Zgodnie z cyt. artykułem „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty”.

Uzasadnienie
W niniejszym postępowaniu oferty nr 1 i 3 zostały odrzucone zgodnie
z informacją z dnia 07.10.2025 r.

1. Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Usługowo -Handlowe ‘’INTERBUD’’ Sp. z o.o. ul. Limanowskiego 154, 26-600 Radom;

3. EKO ZULEN Sp. z o.o., Guzów 20L, 26-505 Orońsko;

uzasadnienie faktyczne oraz prawne znajduje w sekcji A Informacji z dnia 07.10.2025 r.

Z kolei w przypadku oferty nr 2 złożonej przez Wykonawcę: Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych ATK Recykling Tomasz Kucharczyk w spadku,
ul. Kalinowa 6, 26-600 Radom, dodatkowe stałe miejsce wykonywania działalności gospodarczej: ul. Zofii Holszańskiej 5, 26-600 Radom, zaoferowana cena w wysokości: 723 627,00 zł brutto przekracza kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia, natomiast Zamawiający na ten moment nie ma możliwości jej zwiększenia.


Mając na uwadze powyżej opisane okoliczności, Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp.

3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

Przed zmianą:
3

Po zmianie:
2