Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Odbudowa żłobka miejskiego w Głuchołazach.
„Budowa placów zabaw na terenie Żłobka Miejskiego w Głuchołazach- ETAP II”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Głuchołazy

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 531412792

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 15

1.5.2.) Miejscowość: Głuchołazy

1.5.3.) Kod pocztowy: 48-340

1.5.4.) Województwo: opolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL523 - Nyski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zp@glucholazy.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://glucholazy.pl/1189/strona-glowna.html

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-418f2d4c-863b-45c2-98ed-c6d0b4d7b849

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00371433

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-08-12

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00059897/13/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.22 Odbudowa żłobka miejskiego w Głuchołazach. „Budowa placów zabaw na terenie Żłobka Miejskiego w Głuchołazach- ETAP II”

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00312896

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.1.29.2025.JSz

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 687370,04 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45112723-9 - Roboty w zakresie kształtowania placów zabaw

45236210-5 - Wyrównywanie nawierzchni placów zabaw dla dzieci

45262300-4 - Betonowanie

45233250-6 - Roboty w zakresie nawierzchni, z wyjątkiem dróg

4.5.5.) Wartość części: 490221,64 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45112723-9 - Roboty w zakresie kształtowania placów zabaw

45236210-5 - Wyrównywanie nawierzchni placów zabaw dla dzieci

45262300-4 - Betonowanie

45233250-6 - Roboty w zakresie nawierzchni, z wyjątkiem dróg

4.5.5.) Wartość części: 197148,76 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zamawiający w prowadzonym postępowaniu dwukrotnie zmieniał termin składania i otwarcia ofert z uwagi na pytania składane przez wykonawców co do treści SWZ.
W dniu 07.08.2025r. zmienił treść SWZ to jest zmienił termin składania i otwarcia ofert na dzień 11.08.2025r. , odpowiednio na godzinę 11:00 i 11:05.
Informacja o zmianie SWZ wraz z ogłoszeniem o zmianie ogłoszenia o zamówieniu została zamieszczona na stronie prowadzonego postepowania pod linkiem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1139722.
Zamawiający nie dokonał jednak na samej platformie zakupowej Open Nexus, na której jest prowadzone postepowanie, zmiany terminów składania i otwarcia ofert. Na platformie pozostała data 08.08.2025r
W związku z czym w dniu 08.08.2025r. system zakończył zbieranie ofert i została opublikowana kwota jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na realizację zamówienia.
W związku z powyższym pomimo przedłużenia terminu na składanie ofert (informacja zamieszczona na platformie zakupowej) Wykonawcy utracili możliwość składania ofert a Zamawiający nie miał technicznej możliwości na ich przyjęcie.
Zamawiający w dniu 08.08.2025r. zwrócił się do helpdesku platformy zakupowej z zapytaniem: „Czy jest możliwość przedłużenia terminu składania ofert (korekty) jeżeli termin na złożenie i otwarcie ofert został przedłużony (ogłoszenie o zmianie ogłoszenia) ale nie zmieniono terminu na platformie.”
Z otrzymanej odpowiedzi wynikało, że najbezpieczniejszym rozwiązaniem, rekomendowanym przez Zespół platformazakupowa.pl., jest unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 ust. 6 ustawy Pzp.
Z uwagi na możliwości, która może zaistnieć po przywróceniu postępowania: problem z odszyfrowaniem ofert lub szyfrowaniem ofert przez wykonawców ( a więc problem ze złożeniem oferty) , Zamawiający zdecydował się na unieważnienie postepowania.
Ewentualna sytuacja nierównego traktowania wykonawców i ewentualny brak możliwości odszyfrowania ofert lub możliwości zaszyfrowania ich przez wykonawców (czyli de facto brak możliwości złożenia oferty przez wykonawców) uzasadnia decyzje Zamawiającego.
Uniemożliwienie złożenia oferty wskutek awarii platformy stanowi wadę niemożliwą do usunięcia (brak możliwości naprawienia błędu zamawiającego przy użyciu przepisów ustawy Pzp, w które wyposażył go ustawodawca).
Po upływie terminu składania ofert nie ma możliwości konwalidowania (naprawy zgodnie z przepisami PZP) wady postępowania.

Ewentualny skutek zaistniałej sytuacji w postaci niemożliwości odszyfrowaniem ofert lub zaszyfrowania ofert przez wykonawców powoduje dyskryminację wykonawcy, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza, gdyby nie zaistniała wada. Ma to bezpośredni wpływ na brak możliwości udzielenia zamówienia w warunkach uczciwej konkurencji. W takim przypadku zostaje ograniczona wykonawcy możliwość ubiegania się o udzielenie zamówienia.
Biorąc pod uwagę powyższe zamawiający postanowił unieważnić postępowanie.

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zamawiający w prowadzonym postępowaniu dwukrotnie zmieniał termin składania i otwarcia ofert z uwagi na pytania składane przez wykonawców co do treści SWZ.
W dniu 07.08.2025r. zmienił treść SWZ to jest zmienił termin składania i otwarcia ofert na dzień 11.08.2025r. , odpowiednio na godzinę 11:00 i 11:05.
Informacja o zmianie SWZ wraz z ogłoszeniem o zmianie ogłoszenia o zamówieniu została zamieszczona na stronie prowadzonego postepowania pod linkiem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1139722.
Zamawiający nie dokonał jednak na samej platformie zakupowej Open Nexus, na której jest prowadzone postepowanie, zmiany terminów składania i otwarcia ofert. Na platformie pozostała data 08.08.2025r
W związku z czym w dniu 08.08.2025r. system zakończył zbieranie ofert i została opublikowana kwota jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na realizację zamówienia.
W związku z powyższym pomimo przedłużenia terminu na składanie ofert (informacja zamieszczona na platformie zakupowej) Wykonawcy utracili możliwość składania ofert a Zamawiający nie miał technicznej możliwości na ich przyjęcie.
Zamawiający w dniu 08.08.2025r. zwrócił się do helpdesku platformy zakupowej z zapytaniem: „Czy jest możliwość przedłużenia terminu składania ofert (korekty) jeżeli termin na złożenie i otwarcie ofert został przedłużony (ogłoszenie o zmianie ogłoszenia) ale nie zmieniono terminu na platformie.”
Z otrzymanej odpowiedzi wynikało, że najbezpieczniejszym rozwiązaniem, rekomendowanym przez Zespół platformazakupowa.pl., jest unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 ust. 6 ustawy Pzp.
Z uwagi na możliwości, która może zaistnieć po przywróceniu postępowania: problem z odszyfrowaniem ofert lub szyfrowaniem ofert przez wykonawców ( a więc problem ze złożeniem oferty) , Zamawiający zdecydował się na unieważnienie postepowania.
Ewentualna sytuacja nierównego traktowania wykonawców i ewentualny brak możliwości odszyfrowania ofert lub możliwości zaszyfrowania ich przez wykonawców (czyli de facto brak możliwości złożenia oferty przez wykonawców) uzasadnia decyzje Zamawiającego.
Uniemożliwienie złożenia oferty wskutek awarii platformy stanowi wadę niemożliwą do usunięcia (brak możliwości naprawienia błędu zamawiającego przy użyciu przepisów ustawy Pzp, w które wyposażył go ustawodawca).
Po upływie terminu składania ofert nie ma możliwości konwalidowania (naprawy zgodnie z przepisami PZP) wady postępowania.

Ewentualny skutek zaistniałej sytuacji w postaci niemożliwości odszyfrowaniem ofert lub zaszyfrowania ofert przez wykonawców powoduje dyskryminację wykonawcy, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza, gdyby nie zaistniała wada. Ma to bezpośredni wpływ na brak możliwości udzielenia zamówienia w warunkach uczciwej konkurencji. W takim przypadku zostaje ograniczona wykonawcy możliwość ubiegania się o udzielenie zamówienia.
Biorąc pod uwagę powyższe zamawiający postanowił unieważnić postępowanie.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1