W trakcie prac przygotowawczych i sporządzania Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) dla realizacji zamówienia publicznego nr ZRP.271.1.28.2023 pn.: „Opracowanie dokumentacji projektowej rozbudowy ulicy Słonecznej w miejscowości Karniowice”, na podstawie zapisów Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) oraz map ewidencyjnych ustalono, że na etapie projektowania niezbędne będzie wykonanie około 10 szt. podziałów działek, co przyjęto do wyceny i ujęto w specyfikacji warunków zamówienia oraz umowie z Wykonawcą.

Planowana do rozbudowy droga gminna posiadała długość całkowitą ok. 600m, a ilość wszystkich działek przylegających do niej wynosiła ok. 60szt. W przeważającej większości przyjęte założenia i parametry drogi umożliwiały jej przebudowę w granicach posiadanych przez gminę działek. Niemniej przy działkach nr 130, 137/3, 137/4, 137/7, 140, 141/12, 141/19, 141/20, 210/13, 210/15 w m. Karniowice, z uwagi na zbyt małą szerokość działki gminnej pod pas drogowy przyjęto, że gmina dokona podziału ww. działek i wykupu części koniecznej pod przyszła planowaną rozbudowę drogę.

Powyższa ilość 10szt działek przyjętych do podziału została określona na podstawie założenia, że teren pod inwestycję zostanie pozyskany pierwotnie i wyłącznie od właścicieli działek, po jednej stronie rozbudowywanej drogi gminnej i w miejscu, gdzie działka gminna drogowa posiadała mniejszą szerokość od przewidywanej szerokości drogi po rozbudowie.

Według Zamawiającego założenie powyższe było racjonalne, najbardziej logiczne
i korzystne z punktu ekonomicznego dla gminy.

Po przystąpieniu do realizacji usługi przez Wykonawcę okazało się, że właściciele działek, od których planowano wydzielenie i pozyskanie terenu na potrzeby procedowania decyzji o pozwoleniu na budowę, nie wyrazili zgody na wydzielenie gruntu wyłącznie po ich stronie. W związku z brakiem zgód właścicielskich zadecydowano ostatecznie
o konieczności realizacji inwestycji w trybie ZRID (zezwolenie na realizację inwestycji drogowej).

Ponadto, po złożeniu wniosku o wydanie decyzji ZRID organ administracji – Starostwo Powiatowe w Krakowie – zasugerował konieczność wydzielenia odrębnego pasa drogowego dla ul. Kwiatowej, która w stanie istniejącym funkcjonuje jako droga wewnętrzna.

Wymóg ten skutkował koniecznością wykonania kolejnych podziałów nieruchomości, co znacząco zwiększyło zakres prac geodezyjnych. Ostateczna liczba wymaganych podziałów wynosi 28 szt, a więc o 18 szt więcej niż zakładano pierwotnie.

Zmiana Wykonawcy prac projektowych i zlecenie podziału działek innemu podmiotowi, skutkowałoby jeszcze większym wydłużeniem terminu realizacji umowy oraz ingerencją w zakres pierwotnego zamówienia.

Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt c zawartej umowy oraz wyceną jednostkową za 1 szt. podziału
w wysokości 2 500 zł netto oraz z uwagi na okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, zamiast przyjętych w umowie 10szt. podziałów za kwotę (10 × 2 500 zł) = 25 000 zł netto, konieczne jest wykonanie 28szt. podziałów za kwotę (28szt × 2 500 zł) = 70 000 zł netto, a więc o kwotę 45 000 zł netto tj. 55 350 zł brutto (słownie: pięćdziesiąt pięć tysięcy trzysta pięćdziesiąt złotych brutto) oraz przedłużenie terminu przedmiotu zamówienia o czas potrzebny na realizację zamówienia.

W związku z powyższym całkowita wartość umowy pierwotnej na kwotę 187 698 zł brutto, ulegnie zmianie i zwiększeniu o kwotę 55 350 zł brutto, a więc o kwotę
ok. 29,49% większą od pierwotnej wartości umownej.

Łącznie po zmianach (w tym uwzględniających sumy wcześniejszych zmian wysokości wynagrodzenia), całkowita wartość umowy wyniesie: 260 268,00zł brutto (słownie: dwieście sześćdziesiąt tysięcy dwieście sześćdziesiąt osiem złotych brutto), a więc
o kwotę ok. 38,66% większą od pierwotnej wartości umownej.