Ogłoszenie o wykonaniu umowy
Usługi
Opracowanie Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Radomsko – Piotrków Trybunalski – Bełchatów 2027.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Nazwa zamawiającego: Miasto Piotrków Trybunalski

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 590648468

1.4) Adres zamawiającego

1.4.1.) Ulica: Pasaż Karola Rudowskiego 10

1.4.2.) Miejscowość: Piotrków Trybunalski

1.4.3.) Kod pocztowy: 97-300

1.4.4.) Województwo: łódzkie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL713 - Piotrkowski

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia.publiczne@piotrkow.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.piotrkow.pl

1.5.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-4910e08b-84e6-11ec-beb3-a2bfa38226ab

2.2.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00162184

2.3.) Wersja ogłoszenia: 01

2.4.) Data ogłoszenia: 2025-03-25

SEKCJA III – PODSTAWOWE INFORMACJE O POSTĘPOWANIU W WYNIKU KTÓREGO ZOSTAŁA ZAWARTA UMOWA

3.1.) Charakter zamówienia:

Zamówienie klasyczne - od 130 000 zł, ale o wartości mniejszej niż progi unijne

3.2.) Zamówienie było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu albo ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy w BZP lub Dz. Urz. UE: Tak

3.2.1.) Numer ogłoszenia w BZP lub Dz. Urz. UE: 2022/BZP 00046101/01

3.3.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:

Nie

3.5.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną:

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

3.6.) Rodzaj zamówienia:

Usługi

3.7.) Nazwa zamówienia:

Opracowanie Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Radomsko – Piotrków Trybunalski – Bełchatów 2027.

3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia:

1. Strategia ZIT MOF ma zawierać w szczególności:
• syntezę diagnozy obszaru realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (dalej: ZIT) wraz z analizą problemów, potrzeb i potencjałów rozwojowych;
• cele, jakie mają być zrealizowane w ramach ZIT, ze wskazaniem podejścia zintegrowanego, oczekiwanych wskaźników rezultatu i produktu, powiązania
z właściwym programem;
• listę projektów wraz z informacją na temat sposobu ich wyboru oraz powiązania
z innymi projektami;
• źródła finansowania;
• warunki i procedury obowiązujące w realizacji Strategii ZIT MOF;
• opis procesu zaangażowania partnerów społecznych i gospodarczych oraz właściwych podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, podmiotów działających na rzecz ochrony środowiska oraz podmiotów odpowiedzialnych za promowanie włączenia społecznego, praw podstawowych, praw osób ze specjalnymi potrzebami, równości płci
i niedyskryminacji w pracach nad przygotowaniem i wdrażaniem Strategii ZIT MOF oraz sprawozdanie z jego konsultacji społecznych;
• Propozycje monitoringu i ewaluacji Strategii ZIT MOF;
• streszczenie przeprowadzonej procedury środowiskowej.
2. Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został w SWZ CZĘŚĆ II.
3. CPV (Wspólny Słownik Zamówień):
Główny przedmiot: 73220000-0 Usługi doradcze w zakresie rozwoju
4. Zamawiający nie przewiduje skorzystać z opcji.
5. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań.
6. Zamawiający nie wymaga zatrudnienia na umowę o pracę przez wykonawcę
lub podwykonawcę osób wykonujących czynności związane z realizacją zamówienia.
7. Zamawiający nie wymaga złożenia oferty po:
1) odbyciu przez wykonawcę wizji lokalnej lub
2) sprawdzeniu przez wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u zamawiającego.
8. Zamawiający nie zastrzega, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie zakłady pracy chronionej oraz inni wykonawcy, których działalność, lub działalność ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, obejmuje społeczną i zawodową integrację osób będących członkami grup społecznie marginalizowanych, w szczególności wskazane w art. 94 ust. 1 pkt 1 – 10 ustawy Pzp.
9. Zamawiający nie przewiduje udzielenia dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
10. Nie dokonano podziału zamówienia na części z powodu:
Specyfika zamówienia nie pozwala na podział na części - przedmiot zamówienia stanowi integralną całość w postaci jednego dokumentu dla 25 jednostek samorządu terytorialnego (JST).

3.9.) Główny kod CPV: 73220000-0 - Usługi doradcze w zakresie rozwoju

SEKCJA IV – PODSTAWOWE INFORMACJE O ZAWARTEJ UMOWIE

4.1.) Data zawarcia umowy: 2022-03-15

4.2.) Okres realizacji zamówienia:

4.3.) Dane wykonawcy, z którym zawarto umowę:

4.3.1.) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): Instytut Badawczy IPC Sp. z o.o.

4.3.2.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 894-304 – 35 - 99

4.3.3.) Ulica: Ostrowskiego 9

4.3.4.) Miejscowość: Wrocław

4.3.5.) Kod pocztowy: 53-238

4.3.6.) Województwo: dolnośląskie

4.3.7.) Kraj: Polska

4.4.) Wartość umowy: 131979,00 PLN

4.5.) Numer ogłoszenia o wyniku postępowania zamieszczonego w BZP lub numer ogłoszenia o udzieleniu zamówienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej: 2022/BZP 00086585/01

SEKCJA V PRZEBIEG REALIZACJI UMOWY

5.1.) Czy umowa została wykonana: Tak

5.2.) Termin wykonania umowy: 2025-01-29

5.3.) Czy umowę wykonano w pierwotnie określonym terminie: Tak

5.4.) Informacje o zmianach umowy

5.4.1.) Liczba zmian: 7

5.4.2.) Numer zmiany: 1

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Opóźnienie w przekazaniu przez Urząd Marszałkowski w Łodzi informacji o alokacji środków ZIT w ramach projektu programu regionalnego FEŁ2027,
uwzględniającą propozycję kwot dla związku ZIT MOF Radomsko – Piotrków Trybunalski – Bełchatów z w podziale na cele szczegółowe, od której zależała realizacja przedmiotu umowy w Etapie II i Etapie III.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Zmiana terminów wykonania Etapu II (było: do 19.08.2022; jest: do 07.10.2022) i Etapu III (było: 10.11.2022; jest: do 30.11.2022).

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 2

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Urząd Marszałkowski w Łodzi przekazał informacje, iż zaopiniowanie wynikające z Ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, projektu Strategii ZIT MOF z Urzędem Marszałkowskim powinno odbyć się w I kwartale 2023 roku, po zatwierdzeniu Programu regionalnego, który musi być przyjęty do końca 2022 roku.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

1. Zmiana zakresu zadań Etapu II poprzez przeniesienie części zadań do realizacji w Etapie III (Etap II: opracowanie projektu Strategii ZIT MOF do 2027 roku oraz rozpoczęcie procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko; Etap III: przeprowadzenie konsultacji społ. projektu dokumentu, zakończenie procedury strategicznej OOŚ, uzyskanie pozytywnych opinii IZ FEŁ oraz jeżeli będzie to wymagane, od rządowych organów centralnych dla Strategii ZIT MOF, w tym uwzględnienie ewentualnych uwag i wprowadzenie wymaganych korekt zgłoszonych przez IZ FEŁ lub rządowe organy centralne, przygotowanie prezentacji Strategii ZIT MOF, przedstawienie ostatecznej wersji Strategii na sesjach Rad Miast / Gmin JST wchodzących w skład MOF, przygotowanie pełnej wersji opracowania - z uwzględnieniem zmian wartości Etapu II i III.
2. Wydłużenie terminu realizacji Etapu III (było: do 30.11.2022; jest: 30.06.2023)
3. Wydłużenie czasu na realizację Etapu II (było: do 07.10.2022; jest: do 21.11.2022).

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 3

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Pierwotnie w/w opiniowanie projektu Strategii z Urzędem Marszałkowskim miało odbywać się w I kwartale 2023 roku. 30.01.2023r. Zamawiający otrzymał wiadomość email, że przyjęcie uszczegółowienia programu i zasad kwalifikowania wydatków jest planowane pod koniec I kwartału. 31 marca 2023 roku Zarząd Województwa Łódzkiego podjął uchwałę nr 260/23 dotyczącą przyjęcia Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 (SZOP FEŁ2027). Dokument uszczegóławia zapisy programu regionalnego, doprecyzowując typy projektów, wskazując podmioty, które mogą wnioskować o dofinansowanie. W związku z powyższym przesunięty zostaje również termin opiniowania Strategii, na II kwartał, a Instytucja Zarządzająca (IZ) ma dokonać tego w terminie do 60 dni. Biorąc pod uwagę przesunięcie terminu opiniowania, konieczne było przesunięcie końcowego terminu (etapu III) realizacji umowy z wykonawcą - do dnia 31.10.2023r.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Zmiana terminów wykonania Etapu III (było: 30.06.2023; jest: do 31.10.2023).

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 4

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Wykonawca, pomimo starannego działania, nie był w stanie zrealizować Etapu III umowy z uwagi na przedłużający się proces roboczego opiniowania Strategii ZIT MOF przez Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego. Kryteria wg których Urząd Marszałkowski dokonuje oceny i zgłasza uwagi ulegają ciągłym zmianom – ostatnia, obowiązująca aktualnie wersja Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 została przyjęta 30.06.2023 r., Kryteria wyboru projektów dla programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 – przyjęta wersja datowana jest na 14.09.2023 r.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Zmiana terminów wykonania Etapu III (było: 31.10.2023; jest: do 30.04.2024).

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 5

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

Wykonawca, pomimo starannego działania, nie był w stanie zakończyć etapu III umowy z uwagi na:
1. nadal trwający proces roboczego opiniowania Strategii ZIT MOF przez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego (od 20.04.2023 r.) ,
2. Zmiany w dokumentach kierunkowych FEŁ (Kryteria oceny, definicje wskaźników, obowiązująca aktualnie wersja Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 została przyjęta 12.03.2024 r.) . Ostatnia, czwarta wersja projektu Strategii ZIT MOF wraz z fiszami projektowymi została przesłana do roboczych uzgodnień w dniu 2.02.2024 roku, a odpowiedź otrzymaliśmy w dniu 4.04.2024 roku.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Zmiana terminów wykonania Etapu III (było: 30.04.2024; jest: do 31.10.2024).

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 6

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

W związku z poniższymi okolicznościami, nie leżącymi po stronie wykonawcy, wystąpiła konieczność zmiany terminu realizacji umowy oraz zakresu.
1. W związku z wymogami Urzędu Marszałkowskiego z dnia 2.07.2024r.) konieczne było wykonanie załącznika dotyczącego mobilności miejskiej. Opracowanie dokumentu trwało około 2 m-ce, co opóźniło prace nad Strategią.
2. W dniu 23.10. 2024r. odbyło się posiedzenie Komitetu Sterującego Związku ZIT Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Radomsko - Piotrków Trybunalski -Bełchatów, na którym zmieniono zapisy w porozumieniu dot. Projektu Strategii ZIT MOF w kwestii opracowania dokumentu i wykreślono, że projekt zostanie przedłożony wszystkim Stronom Porozumienia do przyjęcia przez Rady Miast/Gmin w formie uchwał. Zastąpiono zapisem, że Strategia ZIT zostanie przyjęta poprzez udokumentowaną decyzję Lidera, po pozytywnym zaopiniowaniu przez Komitet Sterujący ZIT.
3. Przedłużenie konsultacji roboczych z Urzędem Marszałkowskim Województwa Łódzkiego.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Zmiana terminów wykonania Etapu III (było: 31.10.2024; jest: do 15.12.2024).

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.4.2.) Numer zmiany: 7

5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:

art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy

5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:

W związku z poniższymi okolicznościami, nie leżącymi po stronie wykonawcy, wystąpiła konieczność zmiany terminu realizacji umowy. Przyczyny zmian to:
1. W związku z wymogami Urzędu Marszałkowskiego z dnia 2.07.2024r.), konieczne było wykonanie załącznika dotyczącego mobilności miejskiej. Opracowanie dokumentu trwało około 2 m-ce, co opóźniło prace nad Strategią. Do 2.12.2024 nie została wydana pozytywna opinia Instytucji Zarządzającej, co nie pozwoliło na jej przyjęcie. Konsekwencją nieotrzymania pozytywnej oceny Instytucji Zarządzającej, powoduje niedochowanie terminu z aneksu nr 6.
2. W dalszym ciągu trwają konsultacje robocze Strategii ZIT MOF z Urzędem Marszałkowskim Województwa Łódzkiego i procedura uzgadniania zmian do Strategii ZIT MOF.

5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:

Zmiana terminów wykonania Etapu III (było: 15.12.2024; jest: do 28.02.2025).

5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej: Nie

5.5.) Łączna wartość wynagrodzenia wypłacona z tytułu zrealizowanej umowy: 131979,00 PLN

5.6.) Czy umowa została wykonana należycie: Tak

5.7.) Podczas realizacji zamówienia zamawiający kontrolował przewidziane w zawartej umowie wymagania:

nie dotyczy