Uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki.

Zamawiający zamierza powierzyć wykonanie usługi własnej spółce komunalnej Zakłady Techniki Komunalnej Spółka z o.o. z siedzibą w Żorach. W Spółce 100% udziałów posiada Gmina Miejska Żory. Z analizy dokumentów finansowych Spółki wynika, że spełniona jest przesłanka, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 Pzp, dotycząca ponad 90% działalności dotyczącej wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego. W spółce nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

Spółka Zakłady Techniki Komunalnej Sp. z o.o. w Żorach posiada udokumentowane doświadczenie w przygotowaniu, realizacji oraz nadzorze nad inwestycjami mieszkaniowymi o charakterze wielorodzinnym, realizowanymi na rzecz Gminy Miejskiej Żory. W szczególności należy wskazać zakończoną w 2024 r. inwestycję polegającą na budowie zespołu budynków wielorodzinnych (budynki nr 1-2 oraz 3) w ramach programu „Z przyszłością w Żorach”. W ramach tego przedsięwzięcia zrealizowano łącznie 288 lokali mieszkalnych o łącznej powierzchni użytkowej 15 658,04 m² wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w tym 171 miejscami postojowymi w garażach podziemnych.

Spółka pełniła w tym procesie kluczową rolę inwestora, obejmującą kompleksowe zarządzanie inwestycją, nadzór nad realizacją robót budowlanych, współpracę z wykonawcą wyłonionym w trybie zamówień publicznych, a także koordynację procesu finansowania inwestycji oraz rozliczenia środków. Realizacja inwestycji zakończyła się uzyskaniem pozwoleń na użytkowanie w 2024 r. oraz rozpoczęciem procesu zasiedlania budynków, co potwierdza zdolność Spółki do skutecznego prowadzenia projektów inwestycyjnych od etapu przygotowania do oddania do użytkowania.

Doświadczenie Spółki obejmuje również współpracę z instytucjami finansującymi oraz podmiotami nadzorującymi realizację inwestycji, co świadczy o jej kompetencjach w zakresie zarządzania złożonymi przedsięwzięciami inwestycyjnymi o znaczącej wartości.
Jednocześnie Spółka dysponuje odpowiednim potencjałem kadrowym umożliwiającym kompleksową realizację zadań związanych z pełnieniem funkcji Inwestora Zastępczego. W strukturze organizacyjnej Spółki funkcjonuje zespół osób pełniących funkcje inspektorów nadzoru inwestorskiego, posiadających stosowne uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w odpowiednich specjalnościach, tj. konstrukcyjno-budowlanej, instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych oraz instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, co zapewnia bieżący i profesjonalny nadzór nad realizacją robót budowlanych.
Ponadto Spółka posiada wykwalifikowaną kadrę księgową odpowiedzialną za prawidłowe prowadzenie rozliczeń finansowych inwestycji, a także zaplecze administracyjne oraz obsługę prawno-organizacyjną, co umożliwia sprawne prowadzenie postępowań, właściwą obsługę umów oraz zapewnienie realizacji inwestycji zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Powyższe doświadczenie ma bezpośrednie zastosowanie do planowanej inwestycji pn. „Budowa budynków mieszkalnych wielorodzinnych w Żorach przy ul. Okrężnej”, której zakres obejmuje realizację 4 budynków mieszkalnych o łącznej liczbie 405 lokali, przy szacunkowej wartości robót budowlanych na poziomie ok. 270 mln zł netto. Skala, charakter oraz model realizacji tej inwestycji są zbieżne z dotychczasowymi przedsięwzięciami realizowanymi przez Spółkę.