cd. z Sekcji IV pkt. 4.2.
Odnosząc się do pierwszej przesłanki należy wskazać, iż Województwo Warmińsko-Mazurskie skupia 100% kapitału WMARR S.A., a tym samym jest jedynym akcjonariuszem Spółki. Biorąc pod uwagę regulację wynikającą z przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych akcje są papierami wartościowymi, które dają ich posiadaczowi szereg uprawnień związanych z ich posiadaniem. Jednym z najistotniejszych zagwarantowanych praw akcjonariusza jest prawo własności. Prawo to gwarantuje uczestnictwo w walnych zgromadzeniach akcjonariuszy i prawo głosu przy podejmowaniu uchwał. Prawa te dają akcjonariuszom realną możliwość decydowania o wszystkich najważniejszych sprawach spółki, w tym wpływania na strategię jej działania, kierunki rozwoju, wybór władz itp. Podkreślić należy, iż zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, w jednoosobowych spółkach jednostek samorządu terytorialnego funkcję walnego zgromadzenia pełnią organy wykonawcze tych jednostek. Z uwagi na to, iż Województwo Warmińsko-Mazurskie jest jedynym akcjonariuszem Spółki, Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego pełni funkcję Walnego Zgromadzenia. Ponadto, należy wziąć pod uwagę regulację przewidzianą w Statucie Spółki, w ramach, której zagwarantowano akcjonariuszowi posiadającemu największy udział w kapitale zakładowym prawo wyboru przewodniczącego Rady Nadzorczej. System kontroli w Spółce został powierzony wyłącznie temu organowi. Za kierowanie Radą Nadzorczą odpowiada jej przewodniczący, który ma znaczący wpływ na pracę Rady Nadzorczej, ponieważ ustala jej porządek obrad. Co do zasady, organ ten pełni funkcje nadzoru, ale może również pośrednio wpływać na funkcjonowanie spółki w inny sposób, szczególnie poprzez wpływ na skład zarządu, który w tym przypadku powoływany i odwoływany jest właśnie przez ten organ. Nie ulega zatem wątpliwości, że akcjonariusze mogą w każdej chwili, poprzez swych przedstawicieli w Radzie Nadzorczej, doprowadzić do wymiany członków zarządu, jeśli jego polityka rozbiega się z ich zamierzeniami.
Biorąc pod uwagę drugi z warunków dopuszczalności udzielenia zamówienia w trybie in-house, należy wykazać, że ponad 90 % działalności Spółki obejmuje wykonywanie zadań powierzonych jej przez zamawiającego. Wyliczenie to powinno być oparte na średnim przychodzie osiągniętym przez Spółkę z usług, dostaw lub robót budowlanych w okresie trzech lat poprzedzających udzielenie zamówienia. Dokonując zatem obliczenia kryterium procentowej działalności zadań powierzonych uwzględniono jedynie przychody pochodzące z zadań uznanych za powierzone. Biorąc pod uwagę, iż udzielenie zamówienia planowane jest w bieżącym roku, ocenie podlegały lata 2022-2024. Przychody z zadań powierzonych kształtowały się w następujący sposób:
• rok 2022 - 96,47%,
• rok 2023 - 98,28%
• rok 2024 - 99,31%.
Średnia z trzech ostatnich lat wyniosła 98,02%.
Odnosząc się do trzeciego warunku, należy wyjaśnić, iż w Spółce nie ma udziału kapitału prywatnego, ponieważ Województwo Warmińsko-Mazurskie skupia 100% akcji.
Mając na uwadze powyższe, omawiane przesłanki zostają spełnione, gdyż Województwo Warmińsko-Mazurskie będąc jedynym akcjonariuszem Spółki, ma możliwość wpływania na jej cele strategiczne, w tym bieżące cele określające charakter działalności, możliwość wydawania jednostce podległej wiążących poleceń oraz kontrolę kluczowych decyzji dotyczących zarządzania. Działalność Spółki w ponad 90% dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Województwo Warmińsko-Mazurskie.