Potrzeby te będą się zwiększać na skutek rozwoju Miasta (rozbudowa sieci kanalizacyjnej), czy jego przebudowy (przebudowa sieci wodociągowych prowadzonej równocześnie z przebudowywanym układem drogowym) i nie stanowią katalogu zamkniętego. Dodatkowo biorąc pod uwagę zapisy krajowego ,,Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski'', ZWiK zobowiązany jest do wymiany przewodów wykonanych z tego rodzaju materiału do końca 2032 r. Konieczne jest zintensyfikowanie działań w tym zakresie i wymiana sieci na nowoczesne i obecnie stosowane materiały. Wobec powyższego zasadnym jest zlecenie prowadzenia procesu inwestycyjnego zewnętrznemu podmiotowi, który zapewni realizację zadań objętych przedmiotowym postępowaniem w sposób spójny, uporządkowany, stabilny i wewnętrznie skorelowany oraz skuteczny i efektywny. Wszystkie przesłanki stypizowane w art. 214 ust.1 pkt.12 ustawy PZP są spełnione zarówno po stronie Zamawiającego jak i Wykonawcy. ZWIK Sp.z o.o. jest zamawiającym publicznym, o którym mowa w art. 4 ust.3 i art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP. Łódzkie Inwestycje sp. z o.o. oraz ZWiK sp. z o. o. są kontrolowane przez tego samego zamawiającego (ich jedynym udziałowcem jest Miasto Łódź). Ponad 90% działalności Spółki dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Miasto lub przez inną osobę prawną, nad którą Miasto sprawuje kontrolę. W kapitale Spółki brak jest bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Spełnienie powyższych warunków będzie weryfikowane przed podpisaniem umowy oraz systematycznie w trakcie jej realizacji zgodnie z postanowieniami umowy. W ocenie Zamawiającego zasoby, know-how ŁI Sp. z o. o. gwarantują spójną i sprawną realizację zamówienia charakteryzującego się szerokim i różnorodnym przedmiotem zamówienia. Ponadto udzielenie zamówienia w tym trybie z wolnej ręki zapewni szybkość procedowania , co pozwoli zabezpieczyć dla ZWIK prawidłową realizację procesów inwestycyjnych od początku 2026 roku. Niebagatelne znaczenie ma kontekst wynikający z aktualnej sytuacji politycznej, tj. toczącej się wojny ukraińskiej. Wyżej opisana obsługa szeroko pojętego procesu inwestycyjnego dotyczy infrastruktury krytycznej (sieć wodociągowa), która warunkuje realizację usługi kluczowej (dostawy wody). W związku z ww. konfliktem ukraińskim zwiększyło się ryzyko działań sabotujących czy wręcz zagrażających prawidłowości działań infrastruktury krytycznej takiej jak sieci wodociągowe. W takiej sytuacji zapewnienie ciągłego monitorowania i analizy ryzyka dla sieci wodociągowej stało się jednym z podstawowych zadań operatora (ZWiK sp. z o. o.). W związku z powyższym powierzenie realizacji usługi prowadzenia procesu inwestycyjnego w sektorze wod-kan podmiotowi dysponującemu sprawdzoną i kompetentną kadrą, podmiotowi doświadczonemu oraz kontrolowanemu przez Miasto Łódź jest działaniem bezpiecznym i uzasadnionym. Takie rozwiązanie gwarantuje skuteczne monitorowania zagrożeń oraz sprawną i ścisłą współpracę operatora (ZWiK sp. z o. o.), wykonawcy (ŁI sp. z o. o.) i odpowiednich instytucji państwowych w sytuacjach nagłych czy kryzysowych.