W związku z koniecznością realizacji przedmiotu zamówienia, polegającego na przesyle i dostawie gazu ziemnego wysokometanowego (grupy E) o minimalnej wartości ciepła spalania 34 MJ/m3, o ciśnieniu 2,5 kPa do kotłowni w budynku hali remontowej W- 10 m. w m. Krosno Odrzańskie, ul. Słubicka 10. działka 284/2 Zamawiający jako podstawę przeprowadzenia postępowania z wolnej ręki przyjął art. 214 ust. 1 pkt. 1 lit. a oraz art. 435 ust. 2 ustawy Pzp., ponieważ przedmiotowe usługi z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę tj. Elenger Polska sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu ( 60-166) przy ulicy Grunwaldzkiej 184 ( wcześniej EWE Polska sp. z o.o.) która jest jedynym właścicielem sieci przesyłowych gazu ziemnego na terenie Gminy i Miasta Krosno Odrzańskie.
W ramach inwestycji realizowanej przez Rejonowy Zarząd Infrastruktury z Zielonej Gorze- zadanie 24290 „ Budowa hali remontowej W- 10 wraz z infrastrukturą towarzyszącą z przeznaczeniem do obsługi i naprawy sprzętu pancernego i opancerzonego oraz rozbiórką istniejących obiektów budowlanych w Krośnie Odrzańskim”, zachodzi konieczność zawarcia umowy na dostawę gazu ziemnego do budynku kotłowni hali W- 10 w kompleksie 2439
z Elenger Polska sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu ( 60-166) przy ulicy Grunwaldzkiej 184 ( wcześniej EWE Polska sp. z o.o.) która jest jedynym właścicielem sieci przesyłowych gazu ziemnego na terenie Gminy i Miasta Krosno Odrzańskie. Jako Operator Systemu Dystrybucyjnego zawarła umowy o świadczenie usług dystrybucji z czternastoma przedsiębiorstwami prowadzącymi koncesjonowaną działalność gospodarczą obrotu paliwami gazowymi w ramach IRIESD. Na dzień 04.03.2024 żadne z tych przedsiębiorstw nie posiada formalno- technicznych możliwości sprzedaży paliwa gazowego klientom końcowym przyłączonym do sieci dystrybucyjnej Elenger Dystrybucja sp. z o. o w strefie dystrybucyjnej nr 1 ( stacja zasilająca Brieskow- Finkenheerd). Strefa nr 1 nie posiada bezpośredniego połączenia z polskim systemem gazowym, natomiast jest przyłączona do niemieckiego systemu gazowego, co stawia przed potencjalnymi sprzedawcami znacznie wyższe wymagania formalnotechniczne.
Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 214. ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2024, poz. 1320), Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Powierzenie realizacji przedmiotowego zamówienia innemu Wykonawcy nie jest możliwe, gdyż jedynym podmiotem którego przedmiot działalności obejmuje przesyłanie, dystrybucję oraz sprzedaż energii cieplnej na terenie objętym przedmiotem zamówienia i posiadającym sieć dostarczającą ciepło do obiektów Zamawiającego jest Elenger Sp. z. o. o w Poznaniu.
Mając na uwadze powyższe spełniona jest przesłanka do udzielenia zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki, ponieważ przesyłanie, dystrybucja oraz sprzedaż energii cieplnej na terenie działania Zamawiającego mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze i nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zastosowanie trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki zgodnie z przywołaną podstawą prawną pozostaje w zgodzie
z poszanowaniem zasad celowego, efektywnego a przede wszystkim oszczędnego wydatkowania środków publicznych.