Zgromadzenie Wspólników zgodnie z art. 214 k.s.h. powołuje i odwołuje członków Rady Nadzorczej a Rada Nadzorcza w spółce z udziałem jednostki samorządu terytorialnego zgodnie z art. 10a ust. 6 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej powołuje i odwołuje członków zarządu. Zarządzeniem Burmistrza Miasta Myszkowa Nr 228/OK/2017 z dnia 21 września 2017r. w sprawie przyjęcia zasad nadzoru właścicielskiego nad jednoosobowymi spółkami Gminy Myszków określono zasady nadzoru nad jednoosobowymi spółkami Gminy Myszków. P.U.K SANiKO Sp. z o.o. jest zobowiązana do sporządzania planu finansowo-rzeczowego na dany rok obrotowy, który jest zatwierdzany uchwałą Zgromadzenia Wspólników.
W dniu 10 sierpnia 2022r. dokonano zmian w akcie założycielskim P.U.K SANiKO Sp. z o.o. zmieniając między innymi § 1 tego aktu, w sposób wskazujący, że terenem działania Spółki jest obszar gminy Myszków.
Z powyższego wynika fakt sprawowania kontroli przez Zamawiającego-Gminę Myszków nad P.U.K SANiKO Sp. z o.o. i dominujący wpływ na podejmowane przez nią działania.
P.U.K SANiKO Sp. z o.o. w Myszkowie w ponad 90 % prowadzi działalność powierzoną jej przez Gminę Myszków – wykonywanie zadań własnych gminy w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, organizacji i prowadzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, likwidacji tzw. „dzikich wysypisk śmieci”, opróżniania koszy ulicznych oraz pojemników typu ASIK i zabezpieczenia imprez plenerowych w odbiór odpadów wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach- na podstawie umów zawartych w dniu 30 czerwca 2023r. w ramach zamówienia in-house w oparciu o art. 214 ust. 1 pkt. 11 ustawy Pzp. Umowy zawarto na okres od 1 lipca 2023 roku do 31 grudnia 2026 roku.
Przez okres realizacji usługi P.U.K. SANiKO Sp. z o. o wywiązywała się ze swoich obowiązków prawidłowo, dlatego postanowiono utrzymać dotychczasową formę wyboru Wykonawcy w trybie zamówienia in-house z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp, co pozwala zawrzeć umowę ze spółką gminną SANiKO Sp. z o.o. Inna działalność P.U.K. SANiKO Sp. z o. o., którą można określić mianem działalności komercyjnej, stanowiła odpowiednio w latach: 2023 - 3,77%, 2024 - 4,32%, 2025 - 2,16 % działalności (na podstawie informacji Prezesa Zarządu Spółki z dnia 19.01.2024r., z dnia 13.01.2025r. oraz z dnia 19.01.2026r.).
Norma art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp stanowi, że „Do obliczania procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. b, pkt 12 lit. b, pkt 13 lit. b i pkt 14 lit. c, uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia”.
Inna działalność, którą można określić mianem działalności komercyjnej stanowiła 3,42 % działalności za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia (2023-2025). Spełniony jest zatem warunek, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 b) ustawy Pzp aby ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej, o którym mowa w art. 214, dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a) ustawy Pzp.
Zamawiający w zaproszeniu do negocjacji dokonał zastrzeżenia dotyczącego obowiązku wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia, tym samym nie dochodzi do sytuacji określonej w art. 214 ust. 9 ustawy Pzp.
W przedmiotowym stanie faktycznym spełnione są warunki, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a-c ustawy Pzp,