Roboty budowlane polegające na izolacji piwnic iniekcją budynku położonego przy ul. Lubelskiej 30/32 w Warszawie dz. ew. nr 21 obręb 3-02-01 w dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawa.

Roboty budowlane 2025/BZP 00155601 Ogłoszenie o wyniku postępowania

Zamawiający

Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawy

Walewska 4

04-022 Warszawa, Mazowieckie

NIP: 5252248481

REGON: 015259640

zamowienia.publiczne@zgnpragapld.pl Strona WWW

Wykonawcy

Nazwa	Miasto	NIP
		-

Szczegóły kontraktów

Część	Wykonawca	Status	Cena oferty	Wartość umowy
1	-	Unieważniono	-	-

Pełna treść ogłoszenia

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Roboty budowlane polegające na izolacji piwnic iniekcją budynku położonego przy ul. Lubelskiej 30/32 w Warszawie dz. ew. nr 21 obręb 3-02-01 w dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawa.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawy

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 015259640

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Walewska 4

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 04-022

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia.publiczne@zgnpragapld.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://zamowienia.zgnpragapld.pl/menu_powyzej_130000.html

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://zamowienia.zgnpragapld.pl/tryb_podstawowy_bez_negocjacji.html/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Budownictwo i obiekty komunalne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Roboty budowlane polegające na izolacji piwnic iniekcją budynku położonego przy ul. Lubelskiej 30/32 w Warszawie dz. ew. nr 21 obręb 3-02-01 w dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawa.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-fb165804-b6c2-46fe-b064-6bd63efccbbe

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00155601

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-03-20

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00027595/19/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.47 Usunięcie zawilgocenia i naprawa ścian - lokal użytkowy w suterenie Lubelska 30/3

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00595742

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP/TP/RB/83/24

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane polegające na izolacji piwnic iniekcją budynku położonego przy ul. Lubelskiej 30/32 w Warszawie dz. ew. nr 21 obręb 3-02-01 w dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawa.
2. Zakres zamówienia obejmuje m.in.:
1) demontaż kolidujących instalacji oraz wyposażenia pomieszczeń,
2) wyburzenie istniejących, kolidujących ścian,
3) osuszenie, oczyszczenie i odgrzybianie ścian oraz stropów,
4) wykonanie izolacji poziomej i pionowej metodą iniekcji,
5) przywrócenie wyburzonych ścianek,
6) wykończenie ścian wewnętrznych
7) dokładne oczyszczenie pomieszczeń,
8) malowanie,
9) montaż wcześniej zdemontowanych elementów.
3. Zamawiający oświadcza, że jest uprawniony do dysponowania nieruchomością na cele budowlane budynku przy ul. Lubelskiej 30/32 w Warszawie (działka ewidencyjna nr 21 obręb 3-02-01),
4. Zamawiający informuje, że prace dotyczą budynku niezamieszkałego.
5. Zakres prac określa:
1) dokumentacja projektowa, przedmiar robót (przedmiar robót ma charakter pomocniczy) i opis przedmiotu zamówienia - stanowiący załącznik nr 10 do SWZ;
2) STWIORB - stanowiący załącznik nr 11 do SWZ.
6. Informacja o wizji lokalnej:
1) Zamawiający nie warunkuje możliwości złożenia oferty od udziału Wykonawcy w wizji lokalnej. Zamawiający umożliwia i zaleca przeprowadzenie, przed upływem terminu składania ofert, wizji lokalnej w celu wcześniejszego sprawdzenia warunków związanych z wykonaniem przedmiotu zamówienia. Zamawiający pozostawia do decyzji Wykonawcy dokonanie wizji lokalnej. Koszt wizji lokalnej ponosi Wykonawca. Przeprowadzenie wizji lokalnej może odbyć się po wcześniejszym uzgodnieniu terminu. Zainteresowany Wykonawca zobowiązany będzie przesłać z wyprzedzeniem co najmniej dwóch dni roboczych proponowany termin przeprowadzenia wizji lokalnej oraz wykaz osób (imię i nazwisko), które mają wziąć udział w wizji w formie elektronicznej. Zamawiający nie przewiduje wyjaśnień podczas wizji lokalnej – wizja ma służyć okazaniu obiektów. Zamawiający przewiduje możliwość odbycia wizji lokalnej w dniach od poniedziałku do piątku w godzinach 9:00-14:00 (termin wizji lokalnej ostatecznie wskaże Zamawiający).
2) W przypadku zgłoszenia przez jednego z Wykonawców prośby o odbycie wizji lokalnej, Zamawiający niezwłocznie powiadomi pozostałych wykonawców, o jej terminie na stronie internetowej:
https://zamowienia.zgnpragapld.pl/tryb_podstawowy_bez_negocjacji.html,
w zakładce przedmiotowego postepowania, na której jest zamieszczona SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45262600-7 - Różne specjalne roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45111300-1 - Roboty rozbiórkowe

45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

45111220-6 - Roboty w zakresie usuwania gruzu

45111213-4 - Roboty w zakresie oczyszczania terenu

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy Pzp stanowi, iż przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Norma omawianego przepisu stanowi zatem wytyczną dla zamawiającego, dająca wykładnię prawidłowego opisu przedmiotu zamówienia. Ustawodawca wskazał bowiem, iż opis przedmiotu zamówienia musi być dokonany w taki sposób, aby wykluczyć niejednoznaczność zamawianego towaru lub usługi, a nadto zamawiający winien dołożyć należytej staranności, aby dokonany opis był wyczerpujący (por. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 listopada 2021 r., sygn. akt KIO 3183/21).
Zamawiający w dniu 13.02.2025 r. dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty. W dniu 14.02.2025 r. do Zamawiającego wpłynęła informacja od jednego z wykonawców, że wybrana oferta zawiera błędy w wyjaśnieniu rażąco niskiej ceny jak również zaproponowanej technologii.
W postępowaniu złożono 10 ofert, do 6 Wykonawców Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienia odnośnie rażąco niskiej ceny. Zamawiający dokonał ponownej oceny złożonych ofert, w tym uwag wykonawców, że opis przedmiotu zamówienia jest niejednoznaczny. W wyniku dokonanej analizy należy stwierdzić, że sporządzenie przez Zamawiającego opisu przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący oraz utrudniający uczciwą konkurencję, doprowadziło do złożenia nieporównywalnych ofert w tym postępowaniu.

W toku prowadzonych czynności w Postępowaniu, tj. na etapie badania ofert Wykonawców pod kątem ceny rażąco niskiej, Zamawiający zwrócił uwagę na znaczne rozbieżności pomiędzy poszczególnymi ofertami odnośnie zastosowanych technologii i jak i materiałów budowlanych niezbędnych do realizacji zamówienia. Dodatkowa zauważył, że nie posiada żadnej informacji w jakiej technologii mają być wykonane roboty budowlane przez Wykonawców, którzy nie musieli wyjaśniać swoich ofert pod kątem ceny rażąco niskiej.
Na skutek powziętych wątpliwości, Zamawiający dokonał pełnej analizy opisu przedmiotu zamówienia (OPZ) w tym odpowiedzi udzielonych na liczne pytania zadawane przez Wykonawców, która to analiza wykazała, że OPZ zawiera błędy i nieścisłości, które miały wpływ na wycenę ofert, a w konsekwencji na ich nieporównywalność. Zamawiający nie określił technologii wykonania robót, nie zawarł informacji, że istnieje lub nie istnieje możliwość zastosowania preparatów do izolacji różnych producentów. W związku z powyższym Zamawiający nie jest w stanie porównać złożonych ofert.
Dodatkowo, Zamawiający stwierdził szereg innych wad, powodujących, że OPZ nie odzwierciedla potrzeb Zamawiającego oraz powoduje, że kalkulacja dokonana przez Wykonawców jest nieadekwatna do przedmiotu zamówienia, który faktycznie będzie realizowany. Powyższe błędy mogą powodować również nieporównywalność ofert, zważywszy, że mogły zostać wykryte przez Wykonawców na etapie kalkulacji oferty. Zasadnicze zidentyfikowane błędy w dokumentacji postępowania, które mają wpływ na kalkulację ofert, to:
1) nieujęcie w przedmiarze robót, robót sanitarnych, elektrycznych niezbędnych do realizacji zamówienia,
2) rozbieżności pomiędzy dokumentacją z dnia 17.12.2024 r. a ekspertyzą techniczną,
3) brak informacji kiedy będzie wymagane wykonanie szlamu.
W związku z powyższym należy uznać, że OPZ zawiera liczne błędy, nieścisłości i wady, które powodują, że Wykonawcy mogli przyjąć przy wycenie ofert odmienne założenia dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji zidentyfikowane uchybienia prowadzą do nieporównywalności ofert.
Opis przedmiotu zamówienia, który obarczony jest takimi brakami, które prowadzą do nieporównywalności ofert, stanowiłby przesłankę unieważnienia umowy na podstawie art. 457 ust. 1 pkt 1 p.z.p.

W związku z powyższym spełniona została przesłanka określona w art. 255 ust. 6 ustawy Pzp i Zamawiający w tych okolicznościach unieważnia postępowanie.

Roboty budowlane polegające na izolacji piwnic iniekcją budynku położonego przy ul. Lubelskiej 30/32 w Warszawie dz. ew. nr 21 obręb 3-02-01 w dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawa.

Zamawiający

Wykonawcy

Szczegóły kontraktów

Pełna treść ogłoszenia

Ogłoszenie o wyniku postępowania Roboty budowlane Roboty budowlane polegające na izolacji piwnic iniekcją budynku położonego przy ul. Lubelskiej 30/32 w Warszawie dz. ew. nr 21 obręb 3-02-01 w dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawa.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawy

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 015259640

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Walewska 4

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 04-022

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia.publiczne@zgnpragapld.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://zamowienia.zgnpragapld.pl/menu_powyzej_130000.html

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Budownictwo i obiekty komunalne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-fb165804-b6c2-46fe-b064-6bd63efccbbe

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00155601

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-03-20

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00027595/19/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00595742

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP/TP/RB/83/24

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 45262600-7 - Różne specjalne roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Informacje kluczowe

Kody CPV

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Roboty budowlane polegające na izolacji piwnic iniekcją budynku położonego przy ul. Lubelskiej 30/32 w Warszawie dz. ew. nr 21 obręb 3-02-01 w dzielnicy Praga-Południe m. st. Warszawa.