Uzasadnienie:
• W budynku B istnieje funkcjonująca instalacja Systemu Sygnalizacji Pożaru (SSP), która została oddana do użytku we wrześniu 2024 roku. Przedmiot zamówienia odejmuje rozbudowę funkcjonalności SSP poprzez umożliwienie emisji ostrzegawczych sygnałów optycznych i dźwiękowych w 126 pomieszczeniach.
• Przedmiot zamówienia obejmuje wymianę lub montaż dodatkowych elementów na istniejącej instalacji Systemu Sygnalizacji Pożaru w budynku B oraz zaprogramowanie i uruchomienie całej instalacji z elementami istniejącymi i nowymi. Zakres zamówienia nie stanowi wykonania odrębnej instalacji SSP. W warunkach eksploatacyjnych budynku B, który musi normalne funkcjonować podczas wykonywania robót, nie jest możliwe uzyskanie zakładanych celów rozbudowy przy zastosowaniu innych rozwiązań technicznych, które dodatkowo stanowiłby w pełni odrębną instalację.
• Rozbudowa istniejącego systemu SSP, który obecnie składa się z istniejącej centrali SSP, ROP (Ręcznych ostrzegaczy pożarowych), czujników detekcji pożaru, sygnalizatorów akustycznych, modułów wejść/wyjść, polegać będzie w szczególności na rozbudowie pętli dozorowych istniejącego systemu, wymianie wybranych istniejących czujników detekcji pożaru na czujniki detekcji pożaru wyposażone dodatkowo (zintegrowane) w sygnalizatory optyczno-akustyczne wraz z wykonaniem dodatkowych pętli dozorowych oraz montażem dodatkowej centrali SSP w ramach istniejącej struktury.
• Rozbudowa systemu stanowić będzie nie tylko ingerencję w istniejącą instalację od strony instalacyjnej, ale również „programowalnej”, każdy z elementów instalacji jest elementem programowalnym posiadającym swój adres, więc uruchomienie i zaprogramowanie systemu SSP wymaga ingerencji w istniejący system programowalny – jego przekonfigurowanie, zaprogramowanie na nowo.
• Z przyczyn technicznych i użytkowych nie jest możliwe odrębne uruchomienie i eksploatacja, w szczególności egzekwowanie praw z rękojmi i gwarancji, elementów istniejących i nowych dlatego, że całość pracuje jako jedna nierozerwalnie ze sobą związana instalacja. W szczególności nie jest możliwe odrębne zaprogramowanie elementów objętych niniejszym zamówieniem i elementów już istniejących wykonanych w ramach zamówienia podstawowego.
• W związku realizację zakresu stanowiącego przedmiot zamówienia nastąpi ingerencja w istniejący system, przez co występuje duże ryzyko utraty gwarancji przez Zamawiającego na istniejący system, ale również sporne i trudne do rozstrzygnięcia kwestie zarówno w przypadku wystąpienia awarii systemu, jak i w przypadku konieczności wskazania wykonawcy odpowiedzialnego za wystąpienie danej usterki lub wady.
• W przypadku, gdyby zakres objęty niniejszych zamówieniem został wykonany przez innego wykonawcę, niż instalacja SSP w zamówieniu podstawowym, istnieje ryzyko sporów i unikania odpowiedzialności za funkcjonowanie instalacji jako całości, w szczególności podczas usuwania wad i awarii objętych gwarancją i rękojmią.
• Z uwagi na fakt, że instalacja Systemu Sygnalizacji Pożaru jest bardzo ważna dla bezpieczeństwa użytkowników konieczne jest zapewnienie odpowiedzialności jednego podmiotu za wykonanie, a następnie naprawy, całej instalacji.
• Uzasadnione jest udzielenie zamówienia z wolnej ręki dotychczasowemu wykonawcy na wykonanie całej instalacji SSP w szczególności ze względu na udzieloną gwarancję na wykonane roboty. Brak wykonania robót przez jednego wykonawcę zagrażałby bezpieczeństwu, prawidłowej realizacji zadania i pracy całej instalacji oraz spowodowałby późniejsze problemy w okresie gwarancji udzielonej przez wykonawcę robót.
• A zatem nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze polegające na zastosowaniu innych rozwiązań technicznych w celu rozbudowy systemu SSP albo udzieleniu zamówienia innemu wykonawcy, niż zamówienia podstawowego, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.