Uzasadnienie prawne:
Postepowanie prowadzone jest na podstawie art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024, poz. 1320 ze zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, innemu zamawiającemu, o którym mowa w art. art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, który sprawuje kontrolę nad zamawiającym udzielającym zamówienia, lub innej osobie kontrolowanej przez tego samego zamawiającego, jeżeli spełnione są następujące warunki:
a) Zamawiający, któremu udzielane jest zamówienie, sprawuje nad zamawiającym udzielającym zamówienia kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami kontrolowanego zamawiającego; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego, któremu udzielane jest zamówienie,
b) Ponad 90% działalności kontrolowanego zamawiającego dotyczy wykonywania zadań powierzonych mu przez zamawiającego sprawującego kontrolę, o której mowa w lit. a, lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit a,
c) W kontrolowanym zamawiającym i w zamawiającym sprawującym kontrolę nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Uzasadnienie faktyczne:
a) Zarówno Zamawiający – Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o., jak i Wykonawca – Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. są podmiotami, o których mowa w art. 4 Pzp.
W Miejskim Przedsiębiorstwie Oczyszczania Sp. z o.o. udziały posiada gmina miejska Bielsk Podlaski w wysokości 51% oraz Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. w wysokości 49%.
W Przedsiębiorstwie Komunalnym Sp. z o.o. 100% udziałów ma gmina miejska Bielsk Podlaski.
Organami Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania Sp. z o.o. są Zgromadzenie Wspólników,
w skład którego wchodzi gmina Bielsk Podlaski (reprezentowana przez Burmistrza miasta Bielsk Podlaski) oraz Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. (reprezentowane przez Zarząd Spółki), Rada Nadzorcza i Zarząd. Obaj wspólnicy są w szczególności uprawnieni do powoływania i odwoływania członków rady nadzorczej, którzy z kolei mogą powoływać i odwoływać członków zarządu. Mając na uwadze zakres uprawnień właścicielskich, obaj wspólnicy mają dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania
b) Ponad 90 % uzyskanych przychodów Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o.o. wynikała z realizacji zadań powierzonych przez Miasto Bielsk Podlaski. Przedmiotowe zamówienie udzielane jest w celu zapewnienia wykonania tych zadań.
c) W żadnym z podmiotów wskazanych powyżej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 214 ust 1 pkt 12 ustawy Pzp, w trybie zamówienia z wolnej ręki.