c.d. uzasadnienia:
Restauracja Pora Karmienia jest jedyną firmą na terenie Holdingu Łódź Sp. z o.o., która może obsłużyć i wyżywić grupę półkolonistów w ilości nawet 150 dzieci dziennie. W trakcie półkolonii zaplanowano dla dzieci 4 posiłki dziennie, serwowane każdego dnia, od poniedziałku do piątku, dostosowane czasowo do napiętego programu półkolonii. Mając powyższe na uwadze Restauracja Pora Karmienia jako jedyna firma gastronomiczna jest w stanie spełnić powyższe warunki.
Pozostałe punkty gastronomiczne działające na terenie zoo nie są w stanie spełnić wyżej opisanych warunków wyżywienia z uwagi uwagi na brak wymaganej ilości miejsc oraz powierzchni.
Jedyną przestrzenią, która umożliwia przygotowanie posiłków oraz podanie ich w wyznaczonym, wcześniej ustalonym czasie tak dużej grupie półkolonistów (nawet 150 osób) dysponuje restauracja Pora Karmienia.
Ponadto organizując półkolonie zimowe i letnie w Holding Łódź Sp. z o.o. możemy zaoferować wyżywienie dla dzieci jedynie na terenie restauracji Pora Karmienia, gdyż:
-znajduje się ona na terenie Holdingu Łódź Sp. z o.o., bezpośrednio przy salach, w których organizowane są półkolonie,
-posiada bazę lokalową wraz z całą infrastrukturą gastronomiczną,
-posiada odpowiednie zezwolenia z sanepidu,
-posiada wykwalifikowany personel do serwowania posiłków i sprzątania po zakończonym posiłku,
-umożliwia podanie 4 posiłków dla nawet 150 dzieci jednocześnie.
Holding Łódź Sp. z o.o. nie jest w stanie zapewnić żadnej firmie zewnętrznej miejsca do podgrzania posiłków ani też przestrzeni do ich wydawania w tak dużej ilości.
W odniesieniu do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) z 29.07.2010 r. (sygn. akt V SA/Wa 875/10) przedstawione wyżej argumenty mają charakter obiektywny i wynikają z technicznej specyfiki obiektu. Na poparcie tej argumentacji należy zwrócić uwagę, że Holding Łódź Sp. z o.o. nie ma innej możliwości niżeli zwrócenie się do najemcy restauracji ze zleceniem wykonania usługi gastronomicznej. Infrastruktura techniczna terenu Holdingu Łódź Sp. z o.o. nie dopuszcza możliwości zaaranżowania dodatkowej przestrzeni na serwowanie posiłków dla dzieci a tym samym uniemożliwia dostarczanie posiłków przez firmę zewnętrzną. Budynek wejściowy został zaprojektowany jako budynek o charakterze edukacyjno - konferencyjnym bez możliwości wyodrębnienia powierzchni na działalność gastronomiczną w innym miejscu niż wynajmowana przez Firmę Pora Karmienia restauracja na poziomie 1 budynku wejściowego. Jest to przestrzeń zaprojektowana i dedykowana jako jedyne miejsce na działalność gastronomiczną. Nie znajduje się innego możliwego do serwowania posiłków miejsca na terenie Holdingu Łódź Sp. z o.o.
Na podstawie powyższych stwierdzeń, przyczyny techniczne obiektu Holdingu Łódź Sp. z o.o. uniemożliwiają firmom zewnętrznym, zapewnienia usługi gastronomicznej na półkolonie dla dzieci.
Zaznacza się, że nie istnieje inne rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
W związku z powyższym w ocenie Zmawiającego spełnione są przesłanki dające możliwość zastosowania art. 214 ust. 1 pkt 1) lit a) ustawy Pzp.
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.