Powody odstąpienia od podstawowych trybów udzielania zamówienia:
Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) dopuszcza się udzielanie zamówień publicznych w ramach tzw. „In-house”.
Wykonawca INNEKO RCS, z którym Zamawiający zamierza przeprowadzić negocjacje, jest osobą prawną i w celu udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki spełnione zostały warunki określone poniżej:
a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w pkt a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

Uzasadnienie:
Wykonawca INNEKO RSC Sp. z o.o., z którym Zamawiający zamierza przeprowadzić negocjacje, jest osobą prawną i w celu udzielenia zamówienia
w trybie z wolnej ręki spełnione zostały warunki określone poniżej:
a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób;
Zamawiający sprawuje kontrolę nad podmiotem INNEKO RCS sp. z o.o. poprzez spółkę INNEKO sp. z .o.o., w której posiada 100% udziałów.
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w pkt a;
Miasto Gorzów Wlkp. posiada 100% udziałów w kapitale spółki INNEKO
sp. z o.o. dzięki czemu sprawuje pełną kontrolę nad spółką. Natomiast INNEKO sp. z o.o. jako osoba prawna posiada 49.664 udziałów (100%)
w spółce INNEKO RCS.
Miasto poprzez INNEKO sp. z o.o. kontroluje pośrednio spółkę INNEKO RSC sp. z o.o. Miasto Gorzów poprzez INNEKO sp. z o.o. ma dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami spółki INNEKO RSC sp. z o.o.
Tym samym potwierdzono spełnienie przesłanek w zakresie sprawowania kontroli nad spółką INNEKO RSC sp. z o.o. pośrednio przez Zamawiającego oraz brak udziału kapitału prywatnego.
Na podstawie przeprowadzonej analizy za lata 2023-2025 sprawozdań finansowych oraz przedłożonych dokumentów przez INNEKO RCS
sp. z o.o. można stwierdzić, że ponad 90% działalności Spółki dotyczy zadań powierzanych przez Zamawiającego tj. Miasto Gorzów Wielkopolski oraz to, że Spółka jest w stanie realizować zadanie w zakresie utrzymania czystości, zieleni i elementów małej architektury na wybranych terenach miasta Gorzowa Wielkopolskiego.
c.) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Potwierdzono spełnienia przesłanek w zakresie sprawowania kontroli nad spółką INNEKO RCS sp. z o.o. pośrednio przez Zamawiającego oraz brak udziału kapitału prywatnego.
Zarówno z analizy jak i dokumentów wynika, że nie ma żadnych przeszkód prawnych, finansowych i rzeczowych, zabraniających udzielenie firmie INNEKO RCS sp. z o.o. przez Miasto Gorzów Wielkopolski zamówienia publicznego w procedurze in-house.