Przedmiotem zamówienia są powszechne usługi pocztowe świadczone przez publicznego operatora Poczta Polska S.A. Wybór trybu "zamówienia z wolnej ręki" wynika z faktu, iż usługa może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Wykonawca musi posiadać zezwolenie wydane przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej stanowiącego, że obszar wykonywanej działalności pocztowej obejmuje teren kraju oraz zagranice. Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego, wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Nadanie przesyłki przez Zamawiającego musi gwarantować w dniu odebrania jej przez Wykonawcę, osiągnięcie skutku:
1) zachowania terminów, stosownie do wymogów wynikających z:
a) art. 12 § 6 pkt 2 ustawy z dnia z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zmianami),
b) art. 57 § 5 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zmianami),
2) "wniesienia pisma do sądu", o którym mowa w:
a) art. 83 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zmianami).,
b) art. 165 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 1568 ze zmianami).
W 2025 r. na podstawie art. 71 ust. 1 w związku z ust. 3 i 4 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (tj.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1640), zwanej dalej "Prawem pocztowym" lub "Ustawą", oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2023 r. poz. 775), zwanej dalej "Kpa", po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w dniu 21 maja 2015r., postępowania administracyjnego w sprawie wyboru operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025, Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej decyzją z dnia 30.06.2015r. nr DRP.WKP.710.2.2015.26,27:
I. dokonał wyboru Poczty Polskiej Spółki Akcyjnej, z siedzibą w Warszawie, przy ul. Rodziny Hiszpańskich 8, wpisanej do rejestru przedsiębiorców pod numerem KRS 0000334972, NIP: 525-000-73-13 oraz wpisanej do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej pod numerem B-00106 - jako operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025;
II. określił termin rozpoczęcia wykonywania obowiązku świadczenia usług powszechnych na dzień 1 stycznia 2016 r. oraz termin zakończenia wykonywania obowiązku świadczenia usług powszechnych na dzień 31 grudnia 2025 r.
W 2026 r. obowiązuje nowy konkurs. Jego wyniki zostały ogłoszone przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w dniu 13 czerwca 2025 r. W toku tego postępowania ponownie operatorem wyznaczonym na lata 2026 – 20235 została Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie.
Potrzeby w zakresie powszechnych usług pocztowych z koniecznością zachowania korespondencji z mocą dokumentu urzędowego z tytułu decyzji podatkowych, decyzji wynikających z zakresu postępowań administracyjnych - budowlanych, geodezyjnych, środowiskowych, związanymi z postępowaniami z zakresu działalności gospodarczej, spraw obywatelskich, spraw z zakresu windykacji oszacowano na kwotę: 400.000,00 zł. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności, przedmiotowe zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez jednego konkretnego Wykonawcę tj. Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Rodziny Hiszpańskich 8, Rejon Sprzedaży Poznań, ul. Tadeusza Kościuszki 77, 61-890 Poznań. Powyższa przesłanka pozwala na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, zgodnie z przepisami art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zmianami).