Aktywne ogłoszenie - termin składania ofert: Brak daty
Świadczenie usług przewozowych w ramach publicznego transportu zbiorowego w komunikacji autobusowej na terenie gminy-miasto Grudziądz oraz Gmin, z którymi zawarto porozumienia w sprawie organizacji...
Usługi
2025/BZP 00592483
Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy
Zamawiający
GMINA - MIASTO GRUDZIĄDZ
Ratuszowa 1
86-300 Grudziądz, Kujawsko-pomorskie
NIP: 8762426842
Wykonawcy
| Nazwa | Miasto | NIP |
|---|---|---|
| Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. | Grudziądz | 8762147088 |
Szczegóły kontraktów
| Część | Wykonawca | Status | Cena oferty | Wartość umowy |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. (Grudziądz) | Umowa podpisana | - | - |
Pełna treść ogłoszenia
| Ogłoszenie nr 2025/BZP 00592483 z dnia 2025-12-11 |
Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy
Usługi
Świadczenie usług przewozowych w ramach publicznego transportu zbiorowego w komunikacji autobusowej na terenie gminy-miasto Grudziądz oraz Gmin, z którymi zawarto porozumienia w sprawie organizacji...
SEKCJA I ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA - MIASTO GRUDZIĄDZ
1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 871118833
1.5.) Adres zamawiającego:
1.5.1.) Ulica: Ratuszowa 1
1.5.2.) Miejscowość: Grudziądz
1.5.3.) Kod pocztowy: 86-300
1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL616 - Grudziądzki
1.5.8.) Adres poczty elektronicznej: bzp@um.grudziadz.pl
1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.grudziadz.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Nazwa zamówienia:
Świadczenie usług przewozowych w ramach publicznego transportu zbiorowego w komunikacji autobusowej na terenie gminy-miasto Grudziądz oraz Gmin, z którymi zawarto porozumienia w sprawie organizacji...2.2.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-98943919-b524-4321-8a36-99710d8e5b83
2.3.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00592483
2.4.) Wersja ogłoszenia: 01
2.5.) Data ogłoszenia: 2025-12-11
2.6.) Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań: Tak
2.7.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00042433/20/P
2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
2.3.7 Świadczenie usług przewozowych w ramach publicznego transportu zbiorowego w komunikacji autobusowej na terenie gminy-miasto Grudziądz oraz Gmin, z którymi zawarto porozumienia w sprawie ogranizacji...
2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
3.2.) Numer referencyjny: WTR.271.5.2025
3.3.) Rodzaj zamówienia
Usługi3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
I.1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na terenie gminy – miasto Grudziądz oraz Gmin, z którymi zostały zawarte porozumienia w celu realizacji publicznego transportu zbiorowego.
2. Szacunkowa liczba wozokilometrów, stanowiących przedmiot zamówienia w okresie od 1 sierpnia 2026 r. do 31 lipca 2036 r. dla linii autobusowych wynosi 34 424 706,089 wozokm.
3. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia oraz opis warunków realizacji zamówienia zawarty został we Wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 1 do Zaproszenia.
4. Umowa będzie obowiązywała od dnia 1 sierpnia 2026 roku do dnia 31 lipca 2036 roku.
II. Warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia.
Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych warunków, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
III. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia.
1. Na podstawie art. 217 ust. 2 ustawy Pzp, nie później niż wraz z zawarciem umowy Wykonawca przedłoży Zamawiającemu następujące dokumenty:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp sporządzonej nie wcześniej
niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) informację z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych (CRBR), w zakresie
art. 108 ust. 2 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed
jej złożeniem;
3) oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (załącznik nr 2 do Zaproszenia).
2. Podmiotowe środki dowodowe sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 1703), z zastrzeżeniem formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych, z zastrzeżeniem że przedłożona informacja z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych wygenerowana w formacie PDF nie wymaga podpisu wykonawcy. W niniejszym postępowaniu składanie podmiotowych środków dowodowych odbywa się elektronicznie za pomocą platformy zakupowej https://platformazakupowa.pl/pn/gpp_grudziadz. Dokumenty winny być aktualne na dzień ich złożenia.
IV. Wymagania w zakresie zatrudniania na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 Pzp
1. Zgodnie z art. 95 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga, by kierowcy realizujący przewozy byli zatrudnieni na podstawie umowy o pracę.
2. Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia Zamawiającemu oświadczenia Wykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę, osób wykonujących czynności wskazane w ust. 1 wyżej. Oświadczenie winno zawierać informacje, w tym dane osobowe, niezbędne do weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w szczególności imię i nazwisko zatrudnionego pracownika, datę zawarcia umowy
o pracę, rodzaj umowy o pracę i zakres obowiązków pracownika.
3. Pierwsze oświadczenie Wykonawca złoży bez oczekiwania na wezwanie Zamawiającego w terminie 3 dni roboczych, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji Umowy, kolejne oświadczenie Wykonawca złoży w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania odpowiedniego wezwania od Zamawiającego.
4. Niezłożenie przez Wykonawcę oświadczenia w wymaganym terminie uznane zostanie przez Zamawiającego jako uchylanie się od obowiązku zatrudniania osób na podstawie umowy o pracę i skutkować będzie nałożeniem sankcji przewidzianych w załączniku nr 1 do Zaproszenia – Wzór umowy.
5. Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy w sytuacji, gdy poweźmie wątpliwość co do sposobu zatrudnienia osób wykonujących czynności związane z realizacja przewozów.
3.10.) Główny kod CPV: 60112000-6 - Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego
SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:
Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
Zgodnie z art. 22 ust. 1 lit. a Rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiegoi Rady z dnia 23 października 2007 r. oraz art. 19 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, organizator publicznego transportu zbiorowego może powierzyć świadczenie usług operatorowi wewnętrznemu bez stosowania procedur konkurencyjnych. Warunkiem jest sprawowanie przez organizatora kontroli nad operatorem analogicznej
do kontroli nad własnymi jednostkami oraz prowadzenie przez operatora zasadniczej części działalności na rzecz organizatora (...).
Ciąg dalszy uzasadnienia w Sekcji VI - Informacje dodatkowe
SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY
5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:
5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o.
5.1.2.) Ulica: ul. Dworcowa 47
5.1.3.) Miejscowość: Grudziądz
5.1.4.) Kod pocztowy: 86-300
5.1.5.) Województwo: kujawsko-pomorskie
5.1.6.) Kraj: Polska
SEKCJA VI NFORMACJE DODATKOWE
Uzasadnienie wyboru trybu - Wolna ręka - art. 214 ust. 1 pkt 11 - ciąg dalszy:
Przedmiotowe zamówienie zostanie udzielone w wyniku przeprowadzonego postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 214 ust. 1 pkt. 11 Ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych tj. udzielenie zamówienia publicznego z wolnej ręki osobie prawnej:
− nad którą zamawiający sprawuje kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej
nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania jej sprawami;
− w której ponad 90% działalności dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę – procent działalności ustalony na podstawie wiarygodnych prognoz handlowych;
− w której nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Wykonawca - Miejski Zakład Komunikacji Spółka z o.o. (MZK SP. z o.o.) spełnia wszystkie warunki umożliwiające udzielenie zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt. 11 PZP.
Miejski Zakład Komunikacji jest podmiotem w 100% należącym do gminy–Miasta, która pełni funkcję organizatora w rozumieniu ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.
Miasto posiada decydujący wpływ na działalność operatora, w tym na: politykę operacyjną
i finansową, zarządzanie infrastrukturą i taborem, standardy świadczenia usług, kierunki rozwoju działalności. Spełnia to wymogi operatora wewnętrznego (in-house) określone w art. 2 lit. j i art. 5 rozporządzenia 1370/2007.
Powierzenie usług podmiotowi kontrolowanemu przez organizatora minimalizuje ryzyka operacyjne i systemowe. Operator wewnętrzny nie działa w celu maksymalizacji zysku,
co pozwala na: ograniczenie kosztów związanych z marżą komercyjną, przewidywalność kosztów świadczenia usług, efektywne zarządzanie majątkiem transportowym należącym
do miasta. MZK dysponuje istniejącą infrastrukturą, taborem, zapleczem technicznym oraz wykwalifikowaną kadrą, co dodatkowo ogranicza koszty po stronie organizatora. Bezpośrednia kontrola pozwala na szybkie reagowanie na potrzeby mieszkańców i dostosowywanie oferty przewozowej, co byłoby trudniejsze w przypadku operatora komercyjnego. Powierzenie usług operatorowi wewnętrznemu umożliwia spójną realizację miejskiej polityki transportowej, obejmującą m.in.: rozwój niskoemisyjnego taboru, integrację taryfową i komunikacyjną, optymalizację sieci połączeń, wdrażanie rozwiązań smart city i systemów biletowych, działania proklimatyczne zgodne ze strategią miasta. Operator wewnętrzny pozwala na wdrażanie tych działań bez konieczności odrębnych negocjacji z zewnętrznymi wykonawcami oraz bez potrzeby wypłacania dodatkowych rekompensat.
Przedmiotowe zamówienie zostanie udzielone w wyniku przeprowadzonego postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 214 ust. 1 pkt. 11 Ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych tj. udzielenie zamówienia publicznego z wolnej ręki osobie prawnej:
− nad którą zamawiający sprawuje kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej
nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania jej sprawami;
− w której ponad 90% działalności dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę – procent działalności ustalony na podstawie wiarygodnych prognoz handlowych;
− w której nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Wykonawca - Miejski Zakład Komunikacji Spółka z o.o. (MZK SP. z o.o.) spełnia wszystkie warunki umożliwiające udzielenie zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt. 11 PZP.
Miejski Zakład Komunikacji jest podmiotem w 100% należącym do gminy–Miasta, która pełni funkcję organizatora w rozumieniu ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.
Miasto posiada decydujący wpływ na działalność operatora, w tym na: politykę operacyjną
i finansową, zarządzanie infrastrukturą i taborem, standardy świadczenia usług, kierunki rozwoju działalności. Spełnia to wymogi operatora wewnętrznego (in-house) określone w art. 2 lit. j i art. 5 rozporządzenia 1370/2007.
Powierzenie usług podmiotowi kontrolowanemu przez organizatora minimalizuje ryzyka operacyjne i systemowe. Operator wewnętrzny nie działa w celu maksymalizacji zysku,
co pozwala na: ograniczenie kosztów związanych z marżą komercyjną, przewidywalność kosztów świadczenia usług, efektywne zarządzanie majątkiem transportowym należącym
do miasta. MZK dysponuje istniejącą infrastrukturą, taborem, zapleczem technicznym oraz wykwalifikowaną kadrą, co dodatkowo ogranicza koszty po stronie organizatora. Bezpośrednia kontrola pozwala na szybkie reagowanie na potrzeby mieszkańców i dostosowywanie oferty przewozowej, co byłoby trudniejsze w przypadku operatora komercyjnego. Powierzenie usług operatorowi wewnętrznemu umożliwia spójną realizację miejskiej polityki transportowej, obejmującą m.in.: rozwój niskoemisyjnego taboru, integrację taryfową i komunikacyjną, optymalizację sieci połączeń, wdrażanie rozwiązań smart city i systemów biletowych, działania proklimatyczne zgodne ze strategią miasta. Operator wewnętrzny pozwala na wdrażanie tych działań bez konieczności odrębnych negocjacji z zewnętrznymi wykonawcami oraz bez potrzeby wypłacania dodatkowych rekompensat.
Informacje kluczowe
- Data publikacji
- 11.12.2025
- Termin składania ofert
- Brak daty
- Wartość umowy
- 0 PLN
- Rodzaj zamawiającego
- 1.1.2
- Próg unijny
- Powyżej progów UE
Kody CPV
60112000-6 (Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego)