Ze względu na brak miejsca, dokończenie sekcji 4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
W MPGK Zgromadzenie Wspólników powołuje od 3 do 5 członków Rady Nadzorczej. Do zgromadzenia wspólników należy między innymi zatwierdzanie rocznych i wieloletnich planów Spółki oraz decydowanie o istotnych sprawach dla zarządzania spółką. Całość udziałów MPGK posiada GMT stąd wszystkich członków Rady Nadzorczej MPGK powołuje Prezydent Miasta Tarnowa. Reprezentowanie przez Prezydenta Miasta Tarnowa 100% kapitału zakładowego spółki MPGK na walnym zgromadzeniu obok powoływania wszystkich członków Rady Nadzorczej sprawia, że GMT sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a ustawy Pzp jest zatem pełniony.
W dniu 1 kwietnia 2022 r. nastąpiło połączenie w trybie art. 492 § 1 pkt 1 Kodeksu spółek handlowych, poprzez przeniesienie na Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych sp. z o. o. w Tarnowie (spółka przejmująca) całego majątku Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o. w Tarnowie (spółka przejmowana) za udziały, które spółka przejmująca przyzna jedynemu wspólnikowi - Gminie Miasta Tarnowa. Po połączeniu zmieniono nazwę spółki z Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych na Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
Przed połączeniem spółki stanowiły odrębne organizmy gospodarcze o statusie średniego przedsiębiorstwa. W MPGK zatrudnionych było 144 pracowników, a roczne przychody kształtowały się na poziomie 29 mln złotych. W PUK zatrudnionych było 111 pracowników, a roczne przychody tej firmy oscylowały wokół 26 mln złotych. Obie spółki prowadziły instalacje przetwarzania odpadów komunalnych. MPGK prowadziło mechaniczno-biologiczną instalację przetwarzania odpadów komunalnych, a PUK składowisko odpadów komunalnych.
Połączenie tak dużych organizmów gospodarczych stanowi niewątpliwie realną reorganizację uzasadniającą weryfikację spełnienia warunku z art. 214 ust. 6 ustawy Pzp w oparciu o prognozę handlową.
Przed połączeniem spółki znajdowały się pod względem utrzymania wymaganej proporcji zadań powierzonych w odmiennych reżimach. O ile MPGK jako realizujące część zadań na podstawie umowy zawartej na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp z 2004 r. obowiązane było utrzymywać proporcję całej działalności powierzonej na poziomie nie mniejszym niż 90 %, o tyle PUK, który realizował zadania powierzone w całości w ramach klasycznego in house determinowany był obowiązkiem świadczenia usług powierzonych w rozmiarze nie mniejszym niż 80 %. Połączenie Spółek o tak różnych uwarunkowaniach, które nastąpiło po upływie okresu, z którego po myśli art. 214 ust. 1 pkt 11 lit b ustawy Pzp należałoby wyliczać procent działalności powierzonej sprawia, że dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia są nieadekwatne.
Połączenie spółek sprawia też, iż ulegają wyeliminowaniu ze struktur przychodów pozycje rozliczeń, które miały miejsce w procesie zagospodarowania odpadów pomiędzy PUK i MPGK przez co dane zawierające te przepływy są nieadekwatne do prawidłowego określenia udziału działalności komercyjnej w przyszłości.
Biorąc powyższe pod uwagę spełnianie warunku określonego w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Pzp ustalono w oparciu o sporządzoną prognozę handlową. Z analizy tej wynika, że wskaźnik zostanie osiągnięty w prognozowanym okresie, zatem warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Pzp jest spełniony.