Ogłoszenie o zawarciu umowy koncesji
Świadczenie usługi polegającej na pozyskaniu, zagospodarowaniu i przetworzeniu w użyteczne formy energii elektrycznej, biogazu wytwarzanego na składowisku odpadów w Sobuczynie

SEKCJA I ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Nazwa zamawiającego: CZĘSTOCHOWSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 150370893

1.4.) Adres zamawiającego

1.4.1.) Ulica: ul. Konwaliowa 1

1.4.2.) Miejscowość: Sobuczyna

1.4.3.) Kod pocztowy: 42-263

1.4.4.) Województwo: śląskie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL224 - Częstochowski

1.4.7.) Numer telefonu: 34) 327 53 20

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@czpk.czest.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.czpk.czest.pl

1.5.) Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.6.) Przedmiot działalności zamawiającego

Inna działalność

1.6.1.) Inna działalność: Gospodarka odpadami

1.7.) Czy postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył prowadzenie postępowania: Nie

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Zawarcie umowy koncesji było poprzedzone ogłoszeniem o koncesji albo ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy koncesji: Nie

2.3.) Nazwa koncesji

Świadczenie usługi polegającej na pozyskaniu, zagospodarowaniu i przetworzeniu w użyteczne formy energii elektrycznej, biogazu wytwarzanego na składowisku odpadów w Sobuczynie

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-27102629-1db5-415e-bcaa-ca7a2e7f2df2

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00180962

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-04-08

2.8.) Czy umowa koncesji dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

SEKCJA III – PRZEDMIOT UMOWY KONCESJI

3.1.) Numer referencyjny postępowania

07/2025

3.2.) Zamawiający udziela koncesji w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

3.3.) Wartość koncesji

3.3.1.) Szacunkowa wartość umowy koncesji: 1455755,95 PLN

3.4.) Koncesja jest podzielona na części: Nie

3.5.) Rodzaj koncesji

usługi

3.6.) Krótki opis przedmiotu umowy koncesji

Przedmiot umowy koncesji opisany został w następujących dokumentach:
1) Opis przedmiotu koncesji (OPK)
2) Umowa dotycząca wykonywania koncesji na usługi
3) Umowa dzierżawy terenu
Przedmiotem koncesji jest świadczenie przez Koncesjonariusza usługi polegającej na odprowadzeniu biogazu ze składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowanego w Sobuczynie przy ul. Konwaliowej 1, do którego tytuł prawny posiada Koncesjonodawca, kwatera I i II., jego oczyszczeniu i uzdatnieniu oraz energetycznym wykorzystaniu, w tym poprzez produkcję energii elektrycznej i jej sprzedaż oraz uzyskiwaniu związanych z tym przysporzeń, a także zarządzeniu tą usługą, za wynagrodzeniem którym jest wyłącznie prawo do wykonywania tejże usługi.

3.7.) Główny kod CPV: 71314200-4 - Usługi zarządzania energią

3.8.) Dodatkowy kod CPV:

31200000-8 - Aparatura do przesyłu i eksploatacji energii elektrycznej
51112000-0 - Usługi instalowania sprzętu sterowania i przesyłu energii elektrycznej
90531000-8 - Usługi zarządzania wysypiskami

SEKCJA IV – POSTĘPOWANIE O ZAWARCIE UMOWY KONCESJI

4.1.) Procedura zastosowana w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji

art. 29 ust. 1 pkt 3

4.2.) Postępowanie o zawarcie umowy koncesji zostało przeprowadzone bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o koncesji: Tak

4.2.1.) Podstawa prawna: art. 20 ust. 1 pkt 1 lit. a

4.2.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne

UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE DLA POSTĘPOWANIA O ZAWARCIE UMOWY KONCESJI (patrz SEKCJA VIII, pkt 8.1. Ogłoszenia).

SEKCJA V – OFERTY

SEKCJA VI – KONCESJONARIUSZ

6.1.) Czy umowa zawarta z koncesjonariuszami wspólnie ubiegającymi się o zawarcie umowy koncesji: Nie

Koncesjonariusz nr 1

6.1.1.) Nazwa (firma) albo imię i nazwisko koncesjonariusza

NEO BIO ENERGY Sp. z o.o.

6.1.3.) Miejscowość

Warszawa

6.1.4.) Kod pocztowy

02-797

6.1.5.) Województwo: mazowieckie

6.1.6.) Kraj: Polska

6.1.7.) Krajowy numer identyfikacyjny: 1080008836

6.1.9.) Koncesjonariusz pochodzi z innego państwa EOG: Nie

6.1.10.) Koncesjonariusz pochodzi z innego państwa spoza EOG: Nie

SEKCJA VII – UMOWA KONCESJI

7.1.) Data zawarcia umowy koncesji: 2025-03-26

7.2.) Okres realizacji umowy koncesji:

7.3.) Wartość umowy koncesji: 103414,73 PLN

7.4.) Przychody koncesjonariusza, które mają pochodzić od użytkowników koncesji (np. opłaty i kary): 0

7.5.) Przychody koncesjonariusza, które mają pochodzić od zamawiającego (np. nagrody i płatności): 0

7.6.) Umowa koncesji obejmuje opcje: Nie

7.8.) Zamawiający przewiduje przedłużenie umowy koncesji: Tak

7.9.) Opis umowy koncesji w przedłużonym okresie jej obowiązywania

1. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany niniejszej umowy w zakresie terminu jej obowiązywania tj. możliwość jej przedłużenia o okres nie dłuższy niż 3 miesiące.
2. Prawa do wystąpienia z wnioskiem o przedłużenie obowiązywania umowy przysługuje wyłącznie Zamawiającemu, który może z takim wnioskiem wystąpić tylko wtedy gdy z przyczyn od niego niezależnych nie będzie w stanie samodzielnie realizować czynności związanych z skutecznym odgazowaniem Składowiska i wytwarzaniem energii elektrycznej z biogazu, co dotyczy sytuacji, w której Obiekt Koncesjonodawcy nie zapewni skutecznego przetworzenie Biogazu w energię z uwagi na ilość tego Biogazu.

7.10.) Powierzenie realizacji częsci umowy koncesji podwykonawcom: Nie

7.11.) Umowa koncesji przewiduje wymagania dotyczące zatrudnienia przez koncesjonariusza lub jego podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób realizujących umowę: Tak

7.12.) Umowa koncesji przewiduje wymagania obejmujące aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne: Nie

7.13.) Umowa koncesji została zawarta w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego: Nie

SEKCJA VIII – DODATKOWE INFORMACJE

8.1.) Informacje dodatkowe

UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE (patrz pkt 4.2.2.) Ogłoszenia):
Mając na względzie ciążący na Koncesjonodawcy obowiązek ustawowy dalszego odgazowania składowiska odpadów, który wynika z §8 Rozporządzenia M.Ś. z dnia 30.04.13r. w sprawie składowisk odpadów, koniecznym okazało się zawarcie umowy o udzielenia prawa do świadczenia usługi polegającej na pozyskaniu, zagospodarowaniu i przetworzeniu w użyteczne formy energii elektrycznej, biogazu wytarzanego na składowisku odpadów w Sobuczynie, na podstawie zapisów ustawy z dnia 21.10.1016r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi – dalej w skrócie Ustawa. Usługi świadczone przez Koncesjonariusza stanowić będą uzupełnienie działań Koncesjonodawcy, które polegają na wykorzystywaniu biogazu w celach energetycznych we własnej elektrowni biogazowej o mocy 0,355 MW. Elektrownia Koncesjonariusza oraz Koncesjonodawcy zasilana będzie biogazem doprowadzonym tym samym kolektorem zbiorczym z trójnika gazowego. Uwzględniając potrzebę stabilnej eksploatacji pola gazowego Koncesjonariusz winien uwzględnić ograniczenie mocy instalacji własnej do 200 kW, przy czym moc ta może być zwiększona tylko w przypadkach opisanych w dokumentacji koncesji. Zaznaczyć należy, że żaden inny podmiot (w tym CzPK) nie dysponuje dodatkowym przyłączem do sieci dystrybucji energii elektrycznej, które to przyłącze warunkuje możliwość produkcji energii elektrycznej z biogazu i jej sprzedaż z dodatkowego źródła wytwórczego. Jedynym podmiotem, który takim przyłączem dysponuje jest Neo Bio Energy Sp. z o.o. Stąd w oparciu o art.17 pkt.3), art.28 w zw. z art.20 ust.1 pkt.1 lit.a) Ustawy postanowiono o zawarciu tejże umowy w oparciu o zaproszenie do ubiegania się o zawarcie umowy koncesji skierowane do wykonawcy, który z powodów technicznych (tj. jedyny który posiada wspomniane powyżej przyłącze) jako jedyny może świadczyć przedmiotową usługę odgazowania i przetworzenia biogazu w energię elektryczną. Jednocześnie umowa ta zawierana jest wyłącznie na okres 9 miesięcy tj. czas którym dokonana zostanie oceny czy zasadne jest i przez jaki okres korzystanie z instalacji odgazowania składowiska z elektrownią o mocy większej niż 355 kW. Jednocześnie Spółka stwierdza, iż nie zachodzą przesłanki negatywne dla zawarcia umowy w trybie określonym w art.17 pkt.3), art.28 w związku z art.20 ust.1 pkt.1 lit.a) Ustawy, tj. :
- nie istnieje żadne rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze w tym zakresie Spółka ma co prawda możliwość prowadzenia odgazowania składowiska i spalania biogazu w pochodni, ale rozwiązanie to nie jest "rozsądne” albowiem uniemożliwia produkcję energii elektrycznej i pozyskiwania dodatkowego strumienia przychodu z tego tytułu oraz jest niekorzystne dla środowiska z uwagi na emisję do atmosfery produktów po spalaniu biogazu;
- brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia warunków zawarcia umowy koncesji: w tym zakresie powyższy opis stanu faktycznego oraz podejmowanych przez Spółkę czynności z jednej strony potwierdza, realizację czynności zmierzających do zagwarantowania warunków konkurencyjnych, a z drugiej strony celem tych działań jest poszukiwanie wariantu optymalnego realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia wobec zmieniających się dynamicznie uwarunkowań prawno-ekonomicznych dotyczących wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych.
Jednocześnie informujemy, że ze względu na ograniczoną ilości znaków w rubryce ogłoszenia, pełna wersja uzasadnienia znajduje się u Zamawiającego w dokumentacji postepowania.

DODATKOWE INFORMACJE (uzasadnienie trybu):
Postępowanie zostało przeprowadzone na podstawie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi Dz.U.2023.140, przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie oraz opisu postępowania o zawarcie umowy koncesji – zaproszenie do ubiegania się o zawarcie umowy koncesji zostało przekazane wybranemu przez Zamawiającego, Wykonawcy. Postępowanie zostało wszczęte w oparciu o art.17 pkt.3), art.28 w związku z art.20 ust.1 pkt.1 lit.a) w/w Ustawy