C.d. uzasadnienia faktycznego i prawnego wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki:
3. Z § 5 umowy z 2018 r. wynika, że wszelkie autorskie prawa majątkowe oraz prawa własności przemysłowej do systemu WMS MEDIQUS, w tym do jego nowych wersji, modyfikacji i aktualizacji, przysługują wyłącznie wykonawcy – Gabos Software sp. z o.o., natomiast Zamawiającemu udzielono jedynie niewyłącznej licencji na korzystanie z systemu, bez udostępnienia kodu źródłowego oraz bez prawa do samodzielnej modyfikacji oprogramowania lub powierzenia takich modyfikacji osobom trzecim.
4. Gabos Software sp. z o.o. w oświadczeniu z dnia 08.12.2025 r. potwierdził, że jest wyłącznym podmiotem autorskich praw majątkowych do systemu informatycznego WMS MEDIQUS oraz że jako jedyny podmiot jest uprawniony i technicznie zdolny do świadczenia usług opieki technicznej i serwisu tego systemu. Oświadczenie to koresponduje z postanowieniami umowy z 2018 r. i potwierdza faktyczny monopol prawny i techniczny wykonawcy w zakresie świadczenia usług wsparcia dla WMS MEDIQUS.
5. Zamawiający dokonał rozeznania rynku wśród podmiotów świadczących usługi serwisowe systemów medycznych oraz integratorów IT; żaden z tych podmiotów nie posiada dostępu do kodu źródłowego, dokumentacji deweloperskiej ani narzędzi programistycznych systemu WMS MEDIQUS, a tym samym nie jest w stanie samodzielnie usuwać błędów w kodzie, wprowadzać aktualizacji, zapewniać dostosowania systemu do zmian przepisów prawa czy utrzymywać rozbudowanych integracji z systemami zewnętrznymi, o których mowa w pkt 2. Wykonawcy ci wskazywali co najwyżej możliwość świadczenia wsparcia „drugiej linii” (pomoc użytkownikom), z jednoczesnym zastrzeżeniem konieczności odwoływania się do producenta w przypadku jakichkolwiek zmian w oprogramowaniu.
6. W tej sytuacji spełniona jest przesłanka z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b Pzp – usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych: Gabos Software sp. z o.o. posiada wyłączne autorskie prawa majątkowe do programu komputerowego WMS MEDIQUS, a brak przeniesienia tych praw ani ujawnienia kodu źródłowego uniemożliwia innym podmiotom legalne i bezpieczne wykonywanie usług serwisowych.
7. Jednocześnie występują obiektywne przyczyny techniczne w rozumieniu art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a Pzp: kod źródłowy i pełna dokumentacja techniczna systemu pozostają wyłącznie w dyspozycji producenta, system jest głęboko zintegrowany z infrastrukturą informatyczną Zamawiającego oraz z wymienionymi wyżej systemami zewnętrznymi, a jakiekolwiek ingerencje w jego działanie przez podmiot trzeci, pozbawiony dostępu do kodu i narzędzi wytwórczych, wiązałyby się z wysokim ryzykiem naruszenia integralności i dostępności danych medycznych, przerwą w działaniu systemu oraz utratą zgodności z wymaganiami NFZ i przepisami prawa (w szczególności w obszarze EDM i rozliczeń świadczeń).
8. Zamawiający rozważył możliwość zmiany systemu informatycznego na inny (migracja na nowe rozwiązanie), jednakże stanowiłoby to odrębne zamówienie o zupełnie innym przedmiocie, znacznie wyższej wartości i innym horyzoncie czasowym niż niniejsze zamówienie (kompleksowe wdrożenie nowego systemu, migracja danych, ponowna konfiguracja integracji, szkolenia personelu), które wymaga przeprowadzenia konkurencyjnego postępowania. Takie przedsięwzięcie nie może być uznane za „rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze” w rozumieniu art. 214 ust. 1 pkt 1 Pzp dla bieżącej, o wartości ok. 500 000 zł brutto, usługi serwisowej istniejącego systemu. W świetle publikacji Prezesa UZP dotyczącej trybu z wolnej ręki, alternatywą w tym przepisie jest realna możliwość wykonania tego samego zamówienia przez innego wykonawcę, która w niniejszej sprawie nie występuje.