Zgodnie z art.7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz.U. 2024 r., poz.1465), zadania własne gminy obejmują zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności między innymi sprawy promocji gminy. Wymienione zadanie wchodzi w zakres zadań własnych gminy i jego realizacja jest niezbędna z punktu widzenia zaspokojenia zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy Miejskiej Lubin. W związku z powyższym i na podstawie Uchwały Rady Miejskiej w Lubinie z dnia 13 grudnia 2019 r. Gmina Miejska Lubin przekazuje do realizacji Spółce zadanie polegające na promocji
miasta. Zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 4 ustawy Pzp, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Powyższe warunki zostały spełnione, gdyż:
1.Zamawiającym jest podmiot, o którym mowa w art.4 ustawy Pzp – jednostka sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych, tj. Gmina Miejska Lubin z siedzibą w Lubinie, ul. Kilińskiego 10; 59-300 Lubin; 2. Zamówienie udzielane jest osobie prawnej – Regionalnemu Centrum Sportowemu Sp. z o.o. z siedzibą w Lubinie, ul. Odrodzenia 28 B; 59-300 Lubin; NIP 6922285089, REGON 390934223, KRS 0000033961.
3. Regionalne Centrum Sportowe Sp. z o. o. jest podmiotem, nad którym zamawiający sprawuje kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tego podmiotu. 4.Ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej - Regionalne Centrum Sportowe Sp. z o.o. dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego, tj.: Gminę Miejską Lubin sprawującą kontrolę, o której
mowa w art.214 ust.1 pkt 11) lit. a ustawy Pzp. 5. Regionalne Centrum Sportowe Sp. z o.o. jest osobą prawną, w której nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. W związku z tym, że Regionalne Centrum Sportowe Sp. z o.o. z siedzibą w Lubinie spełnia łącznie wszystkie przesłanki wymienione powyżej, Gmina Miejska Lubin przekazuje obowiązek realizacji zadań własnych w zakresie promocji miasta, jako podmiotowi wyposażonemu w potencjał organizacyjny, kadrowy i techniczny, umożliwiający skuteczne wykonanie powierzonych działań. Biorąc pod uwagę powyższe, uzasadnione jest udzielenie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art.214 ust.1 pkt 11 ustawy Pzp.