c.d.n. uzasadnienie faktyczne i prawne: W związku z powyższym nie istnieje zastępcze rozwiązanie mogące w tym samym stopniu zaspokoić potrzeby Zamawiającego. Mając na uwadze optymalizacje kosztów związanych z transportem i dowozem do miejsca odbioru odpadów, wybór instalacji zlokalizowanej w większej odległości stanowiłoby nadmierne obciążenie dla budżetu Zamawiającego i stanowiłby nieracjonalne gospodarowanie środkami publicznymi. Zamawiający nie posiada odpowiednich pozwoleń na składowanie odpadów, w związku z czym transportuje zebrane odpady do najbliższej instalacji zagospodarowania odpadów własnymi środkami transportu. Nie jest zatem możliwa sytuacja, by odpady były przez niego składowane w jego siedzibie, a następnie odbierane przez inny podmiot. Kluczową jest w tym przypadku zasada bliskości opisana w ustawie o odpadach (Dz. u. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) w art.20 ust.1,2 mówiące m.in. o tym, że odpady, które nie mogą być przetworzone w miejscu ich powstania, przekazuje się, uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną technikę, o której mowa w art. 207 ustawy Prawo ochrony środowiska Dz. u. 2024 r. poz. 54 z późn. zm., lub technologię, o której mowa w art. 143 tejże ustawy, do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone. Ponadto jedyną wskazaną przez Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Komunalnymi dla Mazowsza 2024 instalacją do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych jest instalacja mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów zarządzana przez PPHU RADKOM. Odpady komunalne zbierane przez ZUK nie mogą być przetworzone lub przygotowane do ponownego użycia w miejscu ich wytworzenia, zatem zgodnie z w/w zasadami muszą być przekazane do przetworzenia w celu ich poddania recyklingowi, innym procesom odzysku lub unieszkodliwieniu, a miejsce, w którym te procesy będą prowadzone musi spełniać wymagania najlepszej dostępnej techniki lub technologii - Best Available Technology (BAT) i musi być położone jak najbliżej Radomia. Standardy BAT określone w art.143 ustawy Prawo ochrony środowiska, zgodnie z Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE w sprawie emisji przemysłowych – IED, służą określaniu granicznych wielkości emisji dla większych zakładów przemysłowych w Unii Europejskiej. Na podstawie BAT określane są limity emisyjne dla całego zakładu, które muszą brać pod uwagę techniczną charakterystykę wszystkich instalacji, lokalizację geograficzną i lokalne warunki środowiskowe. Wielkości limitów emisyjnych określane w pozwoleniu muszą dotyczyć tych zanieczyszczeń, które zakład będzie prawdopodobnie odprowadzał w znacznych ilościach. Zgodnie z art.201 ustawy Prawo ochrony środowiska instalacje, których funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej działalności, mogą powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości wymagają uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Szczegółowa lista instalacji objętych takim obowiązkiem określona została w Rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, gdzie w załączniku w pkt5 ppkt 3, 4, 5 wymieniono instalacje w gospodarce odpadami. Istotnym wymogiem pozwoleń zintegrowanych jest to, aby instalacje spełniały wymagania najlepszej dostępnej techniki. Marszałek Województwa Mazowieckiego pozwoleniem, zmienioną decyzją udzielił w/w podmiotowi pozwolenia zintegrowanego, na prowadzenie instalacji w gospodarce odpadami do kombinacji odzysku i unieszkodliwiania o zdolności przetwarzania ponad 75 ton na dobę, z wykorzystaniem obróbki biologicznej, zlokalizowanej przy ul. W. Witosa 94 w Radomiu, PS V/KS/7600-25/10 z dnia 14 lipca 2011r. zmienioną decyzjami udzielił w/w podmiotowi pozwolenia zintegrowanego, na prowadzenie instalacji do składowania odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.