Sygn. akt: KIO 1068/20

POSTANOWIENIE
z dnia 28 maja 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Danuta Dziubińska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 28 maja 2020 r. odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 maja 2020 roku przez
wykonawcę: J. N. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą: Skład Węgla J. N., ul.
Nowowiejskiego 18, 84-240 Reda w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: 18
Wojskowy Oddział Gospodarczy, ul. Jana III Sobieskiego 277, 84-200 Wejherowo

postanawia:

1. umarza postępowanie;

2. nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu
od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Przewodniczący:    ....................................

Sygn. akt: KIO 1068/20

Uzasadnienie

18 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Wejherowie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 - dalej: „ustawa Pzp"),
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na: świadczenie usług eksploatacji
zleconej systemu cieplnego w kompleksie wojskowym Nowy Dwór Wejherowski
administrowanym przez 18 Wojskowy Oddział Gospodarczy, numer referencyjny: 18WOG-
SZP.2712.18.2020. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 7 maja 2020 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2020/S 089-212464.

W dniu 18 maja 2020 r. na czynność sporządzenia Specyfikacji istotnych warunków
zamówienia (dalej: „SIWZ”) zostało złożone przez J. N. prowadzącą działalność gospodarczą
pod nazwą: Skład Węgla J. N. (dalej: „Odwołująca”) odwołanie, w którym zostały postawione
zarzuty naruszenia przez Zamawiającego art. 22 ust. 1a oraz art. 22 d ust. 1 w związku z art.
7 ustawy Pzp przez określenie warunków udziału w postępowaniu w sposób naruszający
zasady zachowania uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz zasady
proporcjonalności z uwagi na wskazanie w ramach kryteriów „zdolności technicznej lub
zawodowej” w zakresie doświadczenia wymogu „eksploatacji systemu cieplnego w
kotłowniach zasilanych koksem”. Wskazując na powyższe zarzuty Odwołująca wniosła o
uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji treści SIWZ,
sprecyzowanej w Rozdziale 6. pkt 2) lit. b) dotyczącej zdolności technicznej lub zawodowej w
zakresie doświadczenia, polegającej na usunięciu wymogu: „eksploatacji systemu cieplnego
w kotłowniach zasilanych koksem” i zastąpieniu tego wymogu zapisem: „eksploatacji systemu
cieplnego w kotłowniach zasilanych paliwem stałym”, przy pozostawieniu pozostałych
wymogów opisanych w SIWZ.

Jak wynika z pisma Zamawiającego z dnia 21 maja 2020 r., powiadomienie o wniesieniu
odwołania zostało m.in. zamieszczone na platformie zakupowej Zamawiającego w dniu 19
maja 2020 r. W terminie ustawowym, który upływał w dniu 22 maja 2020 r., żaden z
wykonawców nie przystąpił do postępowania odwoławczego.

Przed terminem posiedzenia i rozprawy Zamawiający złożył oświadczenie o uwzględnieniu
w całości zarzutów odwołania i dokonaniu żądanej przez Odwołującego zmiany SIWZ.

Skuteczne skorzystanie przez Zamawiającego z przysługującego mu uprawnienia do
uwzględnienia w całości zarzutów odwołania, w sytuacji, gdy po stronie Zamawiającego nie
przystąpił w terminie żaden wykonawca, skutkuje zakończeniem postępowania odwoławczego
bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.

W tym stanie rzeczy, Izba na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie
ustawy Pzp.

O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 lit. b ustawy Pzp
oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).

Przewodniczący:    ...................................

3