Wyrok KIO KIO 1327/23

Sygn. akt: KIO 1327/23

POSTANOWIENIE

z dnia 25 maja 2023 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska

Członkowie:  Andrzej Niwicki

   Luiza Łamejko

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 maja 2023 r.
‎w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
‎12 maja 2023 r. przez wykonawcę Saferoad Grawil Sp. z o.o. z siedzibą we Włocławku

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi z siedzibą w Łodzi

przy udziale wykonawcy Zaberd Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1.umarza postępowanie odwoławcze;

2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Saferoad Grawil Sp. z o.o. z siedzibą we Włocławku kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
‎14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ……………………………………….

Członkowie: ……………………………………….

……………………………………….
‎

Sygn. akt: KIO 1327/23

U z a s a d n i e n i e

  Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi z siedzibą
‎w Łodzi (dalej „zamawiający”), prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego o wartości wyższej niż progi unijne o których mowa art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
‎- Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) - dalej „ustawa Pzp” pn. Całoroczne (bieżące i zimowe) utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi wraz z wszystkimi elementami na drogach krajowych nr 42, 74j, 91c na odcinkach administrowanych przez Rejon Radomsko; znak sprawy O/ŁO.D-3.2421.22.2022 - dalej „postępowanie” lub „zamówienie”.

  Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 4 października 2022 r. pod numerem 2022/S 191-541236.

W dniu 12 maja 2023 r. przez wykonawcę Saferoad Grawil Sp. z o.o. z siedzibą we Włocławku (dalej: „odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, wobec czynności zamawiającego podjętych w postępowaniu, polegających na zaniechaniu wykluczenia wykonawcy Zaberd Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (dalej „Zaberd”); zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Zaberd; dokonaniu wyboru oferty Zaberd jako najkorzystniejszej w postępowaniu.

Odwołujący zarzucił, że zamawiający naruszył niżej wymienione przepisy ustawy Pzp:

1.art. 109 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie i zaniechanie wykluczenia wykonawcy Zaberd, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, w zakresie pozacenowego kryterium oceny ofert dotyczącego kwalifikacji zawodowych zastępcy kierownika ds. utrzymania dróg, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

a w konsekwencji

2.art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty Zaberd, który to podlegał wykluczeniu.

Wskazując na powyższe zarzuty odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
‎i nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez Zaberd; wykluczenia wykonawcy Zaberd i odrzucenia złożonej przez niego oferty; powtórzenia czynności oceny i badania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej.

Izba ustaliła, że zamawiający w dniu 12 maja 2023 r. poinformował wykonawców
‎o możliwości zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił wykonawca Zaberd Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu.

Odwołujący 23 maja 2023 r. złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa wniesione odwołanie w całości. Przedmiotowe pismo zostało złożone w formie elektronicznej, opatrzone podpisem elektronicznym i podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentowania odwołującego.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
‎(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu
‎z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.

Przewodniczący: ……………………………………….

Członkowie: ……………………………………….

……………………………………….