Wyrok KIO KIO 144/08

Sygn. akt: KIO/UZP 144/08

POSTANOWIENIE
z dnia 4 marca 2008r.

Krajowa Izba Odwoławcza- w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska

Członkowie:Luiza Łamejko
Ewa Marcjoniak

Protokolant:Magdalena Pazura

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 04.03.2008r. w Warszawie odwołania wniesionego
przezPrzedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe Agnieszka Sroka, 42-622
Świerklaniec,ul. Polna 72od rozstrzygnięcia przez zamawiającegoUrząd Miejski
w Gliwicach, Wydział Przedsięwzięć Gospodarczych i Usług Komunalnych, 44-100
Gliwice, ul. Zwycięstwa 21protestu z dnia 30.01.2008r.

przy udzialeXXXzgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego XXX po
stronie odwołującego się orazXXX- po stronie zamawiającego*.

orzeka:

1. Odrzuca odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciążaPrzedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe
Agnieszka Sroka, 42-622Świerklaniec,ul. Polna 72
i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4064 zł
0gr (słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty
wpisu uiszczonego przezPrzedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-
Handlowe Agnieszka Sroka, 42-622Świerklaniec,ul. Polna 72,

2) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: XXX) przez XXX na rzecz XXX,
stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu XXX,

3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: XXX) przez XXX na rzecz Urzędu
Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP,

4) dokonać zwrotu kwoty 15 936 zł 0 gr (słownie: piętnaście tysięcy dziewięćset
trzydzieści sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu
Zamówień Publicznych na rzeczPrzedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowo-
Handlowego Agnieszka Sroka, 42-622Świerklaniec,ul. Polna 72.

Uzasadnienie

Zamawiający Urząd Miejski w Gliwicach prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na „Czyszczenie kanalizacji deszczowej”, które zostało wszczęte
w trybie przetargu nieograniczonego w dniu 29 listopada 2007r. poprzez publikację
ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych pod poz. 235518 – 2007 oraz na stronie
internetowej Urzędu Miasta Gliwice. Postępowanie dotyczy zamówienia publicznego
obejmującego usługi, a jego wartość szacunkowa została przez Zamawiającego ustalona
w dniu 5 listopada 2007r. na kwotę: 925 000,00 zł, co stanowi równowartość: 210 850,24
euro (pkt 2 protokołu postępowania ZP 2). Zamawiający dokonał przeliczenia wartości
szacunkowej ze złotych polskich na wartość euro na podstawieśredniegokursu złotego
w stosunku do euro wynoszącego 4,3870 – zgodnie z § 1 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 22 maja 2006r. w sprawieśredniegokursu złotego w stosunku do euro
stanowiącego podstawę przeliczenia wartości zamówień publicznych (Dz. U. Nr 87, poz.
610), które ma zastosowanie do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego z uwagi na datę wszczęcia postępowania wświetletreści przepisu

2

przejściowego § 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2007r.
w sprawieśredniegokursu złotego w stosunku do euro, stanowiącego podstawę przeliczenia
wartości zamówień publicznych (Dz. U. Nr 241, poz. 1763).
Stosownie do treści art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655), zwanej dalej „ustawą Pzp”, odwołanie
przysługuje, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp, od których jest uzależniony
obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń
o zamówieniach na dostawy lub usługi. Zgodnie z tym przepisem prawo do wniesienia
odwołania od rozstrzygnięcia protestu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
przysługuje w postępowaniach o wartości równej lub przekraczającej wartości zamówień dla
dostaw i usług, określonych w przepisach rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19
grudnia 2007r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest
uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich (Dz. U. Nr 241, poz. 1762), wydanego na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Powyższe rozporządzenie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2008 r. Zgodnie z brzmieniem
przepisu § 3 ww. rozporządzenia, w przypadku postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego, które zostało wszczęte w dniu 29 listopada 2007r., a więc przed datą wejścia
wżycieww. rozporządzenia, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 19 maja 2006r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od
których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich (Dz. U. Nr 87, poz. 604 ze zm.).
Zamawiający – Miasto Gliwice, reprezentowany przez UM Gliwice – jest jednostką
podsektora samorządowego. Zgodnie z treścią § 1 pkt 2 lit. a ww. rozporządzenia,
w przypadku zamówień publicznych, realizowanych przez jednostki podsektora
samorządowego przysługuje odwołanie od rozstrzygnięcia protestu, jeżeli wartość
zamówienia jest równa lub przewyższa kwotę 211 000 euro dla dostaw i usług.
Biorąc pod uwagę wartość szacunkową zamówienia (210 850,24 euro), ustaloną przez
Zamawiającego, niższą od kwoty 211 000 euro, zgodnie z art. 184 ust. 1 ustawy od
rozstrzygnięcia protestu w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego nie przysługuje odwołanie. Zatem odwołanie od rozstrzygnięcia protestu
w niniejszym postępowaniu, wniesione przez Odwołującego w dniu 13 lutego 2008r. zostało
wniesione, pomimożenie mają w tym przypadku zastosowania przepisy ustawy Prawo
zamówień publicznych dotyczące postępowania odwoławczego.
Należy przy tym zważyć,żew specyfikacji istotnych warunków zamówienia (pkt 22 siwz)
Zamawiający informował ośrodkachochrony prawnej (proteście), przysługujących
w niniejszym postępowaniu. Ponadto, w rozstrzygnięciu protestu z dnia 8 lutego 2008r.

3

Zamawiający pouczył Odwołującego,żeod rozstrzygnięcia protestu nie przysługuje
odwołanie.
Z uwagi na powyższe Izba odrzuciła odwołanie na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 1
w związku z art. 184 ust. 1 ustawy Pzp.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7
ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania.

4

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego wGliwicach.

Przewodniczący:
………………………………

Członkowie: ………………………………
………………………………

_________

*niepotrzebne skreślić

5