Wyrok KIO KIO 183/19

Sygn. akt: KIO 183/19

POSTANOWIENIE

z dnia 15 lutego 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:  Anna Chudzik

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 15 lutego 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu BIO-EKOS Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Nowym Chechle,

w postępowaniu prowadzonym przez Tyski Zakład Usług Komunalnych w Tychach,

orzeka:

1.umarza postępowanie odwoławcze,

2.nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.

Przewodniczący: …………….………

Sygn. akt KIO 183/19

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający  Tyski Zakład Usług Komunalnych w Tychach  prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Utrzymanie parków, zieleń i infrastruktury miejskiej na terenie miasta Tychy w okresie 2019-2020.

W dniu 1 lutego 2019 r. wykonawca BIO-EKOS Sp. z o.o. Sp.k. wniósł odwołanie wobec treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów:

1)art. 29 ust. 1 w wz. z art. 22d ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1a w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez określenie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania zdolności technicznej i zawodowej w sposób niejednoznaczny, niezwiązany z przedmiotem zamówienia oraz do niego nieproporcjonalny, a także w sposób stawiający w uprzywilejowanej sytuacji wykonawców składających ofertę obie części zamówienia,

2)art. 22 ust. 1b pkt 3 w zw. z art. 22 ust. 1a oraz w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez określenie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania zdolności technicznej i zawodowej w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w sposób ograniczający konkurencję i naruszający zasadę równego traktowania, a nadto nadmierny i wykraczający poza okoliczności niezbędne dla oceny zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, tj. przez żądanie, aby osoby wykazywane na spełnienie warunku udziału w postępowaniu posługiwały się językiem polskim,

3)art. 29 ust. 1-3a w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez opisanie w sposób niejednoznaczny przedmiotu zamówienia, w tym zakresu obowiązków wykonawcy, określenie nadmiernych warunków jego realizacji, które pozostają bez wpływu na prawidłowe wykonanie zamówienia;

4)art. 29 ust. 1 w zw. z art. 139 ustawy Pzp w zw. z art.353¹ w zw. z art. 483 § 1 Kc poprzez określenie warunków przyszłej umowy w sposób niejednoznaczny, określeniu wymagań pozostających bez znaczenia dla prawidłowej realizacji zamówienia oraz określenie kar umownych na poziomie niewspółmiernym do rangi przewinienia,

5)art. 7 ust. 1 ustawy poprzez naruszenie zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.

Do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego zgłosił przystąpienie Z. F. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-OGRÓD” Z.F. Konserwacja Terenów Zielonych, jednak w dniu 14 lutego 2019 r. wykonawca ten złożył oświadczenie o cofnięciu zgłoszonego przystąpienia.

W dniu 14 lutego 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie pełnomocnika Odwołującego, że w związku z odpowiedzią Zamawiającego na odwołanie, z której wynika uznanie części zarzutów, Odwołujący cofa w całości wniesione odwołanie i wnosi o zwrot 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Wobec powyższego postępowanie odwoławcze – zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp – należało umorzyć.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a ), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13.500 zł stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.

Przewodniczący: …………….………