Sygn. akt: KIO 1903/22

POSTANOWIENIE
z dnia 1 sierpnia 2022 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Irmina Pawlik

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 1 sierpnia 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 lipca
2022 r. przez wykonawcę Medicare Services Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Olsztynie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Wojewódzki
Szpital Zespolony im. dr Romana Ostrzyckiego w Koninie

przy udziale wykonawcy „IZAN+” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Krakowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Medicare Services Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Olsztynie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:    ..............................................

Sygn. akt: KIO 1903/22

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający Wojewódzki Szpital Zespolony im. dr Romana Ostrzyckiego w Koninie

(dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Kompleksowe usługi w zakresie sprzątania
i dezynfekcji pomieszczeń Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. dr. Romana
Ostrzyckiego w Koninie” (numer referencyjny: WSZ-EP-12/2022). Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 24 maja 2022 r. pod
numerem 2022/S 100-277302. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie
znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia
przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.

W dniu 18 lipca 2022 r. wykonawca Medicare Services Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Olsztynie (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec
treści dokumentów zamówienia. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1. art. 112 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt1 i 3 Pzp, poprzez ustanowienie warunku udziału
w postępowaniu w zakresie posiadania doświadczenia w sposób nadmierny
i nieproporcjonalny w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz wykluczający
wykonawców zdolnych do należytego wykonania udzielanego zamówienia,
a w konsekwencji naruszenie art. 16 pkt1 Pzp poprzez przygotowanie i prowadzenie
postępowania o udzielenie zamówienia w sposób niezapewniający zachowania uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców; poprzez sformułowanie w zakresie
zdolności technicznej i zawodowej w sposób ograniczający uczciwą konkurencję oraz
uniemożliwiający udział w postępowaniu podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia;

2. art. 99 ust. 1 i3 oraz art. 16 pkt 1 i 2 Pzp, poprzez dokonanie opisu przedmiotu
zamówienia w zakresie wykonywania czynności pomocniczych, w sposób
niejednoznaczny i niewyczerpujący, bez uwzględnienia wymagań i okoliczności
mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty; poprzez zaniechanie wyczerpującego
opisu przedmiotu zamówienia; poprzez brak określenia przy opisie przedmiotu
zamówienia wszystkich nazwy i kodów określonych we Wspólnym Słowniku Zamówień;
poprzez dokonanie opisu zamówienia w sposób nieprzejrzysty i naruszający zasady
równego traktowania i uczciwej konkurencji.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania
zmiany treści SWZ i ogłoszenia w zakresie zdolności technicznej i zawodowej w sposób
wskazany w odwołaniu.

Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego przez wykonawcę „IZAN+”
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego.

Odwołujący w dniu 31 lipca 2022 r. złożył pisemne oświadczenie o wycofaniu
odwołania w całości. Pismo zostało podpisane przez osobę umocowaną do działania w
imieniu Odwołującego, zgodnie z załączonymi do akt sprawy dokumentami.

Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby (ust. 2). Biorąc pod uwagę powyższe, Izba
uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art.
568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575
ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020
r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Przewodniczący:    ..............................................

3