Sygn. akt: KIO 2899/22

POSTANOWIENIE
z dnia 15 listopada 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Beata Konik

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania 15
listopada 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej 2 listopada 2022 roku przez odwołującego - wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia MEGATHERM spółkę z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Opolu i A. Ś. prowadzącą działalność gospodarczą
pod firmą Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe Ann-Pol A. Ś. z siedzibą w
Kołobrzegu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Miasto Oleśnica
- Zakład Budynków Komunalnych w Oleśnicy,

postanawia:

1.    umarza postępowanie odwoławcze,

2.    nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia MEGATHERM spółki z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Opolu i A. Ś. prowadzącej

działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe Ann-
Pol A. Ś. z siedzibą w Kołobrzegu kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy
pięćset złotych, zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) tj. z dnia 22 lipca 2022 r. (Dz.U. z 2022 r.
poz. 1710), na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący :    ....................................

Sygn. akt: KIO 2899/22

UZASADNIENIE

Gmina Miasto Oleśnica - Zakład Budynków Komunalnych w Oleśnicy, (dalej:
„Zamawiający”), prowadzi w trybie podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Utrzymanie czystości wewnątrz budynków mieszkalnych, mieszkalno -
usługowych oraz na terenach zewnętrznych i placach zabaw zarządzanych przez Zakład
Budynków Komunalnych w Oleśnicy przez okres od 06.11.2022r. do 31.08.2023r.”, numer
referencyjny: MT.481.21.2022.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 10 października 2022 r. w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod nr 2022/BZP 00385310/01.

2 listopada 2022 roku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia
MEGATHERM spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Opolu i A. Ś.
prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe Ann-
Pol A. Ś. z siedzibą w Kołobrzegu (dalej: „Odwołujący”), wnieśli odwołanie wobec czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1)    art. 224 ust. 6 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Erba P. Ł.
ul. Marynarska 7/23, Oleśnica 56-400, która podlega odrzuceniu jako oferta z rażąco
niską ceną lub kosztem i której wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają
podanej w ofercie ceny lub kosztu, na którym ciąży obowiązek wyjaśnienia, że oferta
nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu;

2)    art. 226 ust 1 pkt 8 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Erba P. Ł., która
zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Odwołujący wniósł uwzględnienie odwołania i o nakazanie Zamawiającemu:

1)    unieważnienie wyboru oferty Erba P. Ł. jako oferty najkorzystniejszej;

2)    powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem zarzutów
podniesionych w odwołaniu;

3)    odrzucenie oferty Erba P. Ł. z uwagi na to, że nie sprostał ciążącego na nim
obowiązku wyjaśnienia, że jego oferta nie zawiera ceny lub kosztu rażąco niskich i w
konsekwencji stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, zawiera błąd w obliczeniu ceny i
zawiera rażąco niską cenę;

4)    powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz ponowienia czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej.

Z akt sprawy wynika, że Zamawiający 3 listopada 2022 r. poinformował wykonawców
uczestniczących w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wniesieniu odwołania. Do
przedmiotowego postępowania odwoławczego żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia w
charakterze uczestnika postępowania.

10 listopada 2022 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
oświadczył, że uwzględnia zarzuty odwołania w całości.

Zgodnie z art. 522 ust. 1 Pzp - W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że
w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie zaistniał stan faktyczny wskazany w
powyższej normie prawnej, tj. zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w
odwołaniu, a do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił
żaden wykonawca.

Jednocześnie Izba wskazuje, że w związku z oświadczeniem o uwzględnieniu przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający stosownie
do treści art. 522 ust. 1 ustawy Pzp wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu

W związku z powyższym Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 9 ust. 1 pkt 2
lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie z
którym koszty stron postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, a także nakazała
dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Przewodniczący :    ....................................

4