Wyrok KIO KIO 290/19

Sygn. akt: KIO 290/19

POSTANOWIENIE

z dnia 1 marca 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Chudzik

Członkowie: Katarzyna Brzeska

   Anna Wojciechowska

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 1 marca 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 lutego 2019 r. przez wykonawcę Comarch Healthcare S.A. z siedzibą w Krakowie,

w postępowaniu prowadzonym przez Województwo Wielkopolskie z siedzibą Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu,

przy udziale wykonawcy Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego,

orzeka:

1.umarza postępowanie odwoławcze,

2.nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.

Przewodniczący: ………………..

     Członkowie:  ………………..

        ………………..

Sygn. akt KIO 290/19

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający  Województwo Wielkopolskie  prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Opracowanie, wdrożenie i utrzymanie Platformy Regionalnej e-Pacjent w ramach projektu „Wyposażenie środowisk informatycznych wojewódzkich, powiatowych i miejskich podmiotów leczniczych w narzędzia informatyczne umożliwiające wdrożenie EDM oraz stworzenie sieci wymiany danych między podmiotami leczniczymi samorządu województwa”.

W dniu 18 lutego 2019 r. wykonawca Comarch Healthcare S.A. wniósł odwołanie wobec treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zarzucając Zamawiającemu:

niespójny i chaotyczny oraz niejednoznaczny i niewyczerpujący opis przedmiotu zamówienia

wprowadzenie do wzoru umowy zobowiązań nieujętych w opisie przedmiotu zamówienia,

z ostrożności procesowej: zaniechanie podania wyczerpujących i jednoznacznych informacji dotyczących migracji danych,

zaniechanie udostępnienia w ramach dokumentacji przetargowej dokumentacji Projektu,

ukształtowanie treści przyszłego stosunku zobowiązaniowego niejednoznacznie, nieprecyzyjnie oraz sprzecznie z bezwzględnie obowiązującymi regulacjami w zakresie ochrony danych osobowych,

poprzez wprowadzenie do wzoru umowy postanowień w zakresie udzielanych licencji oraz uprawień do korzystania z kodów źródłowych Platformy Regionalnej nieodpowiadających założeniom Projektu wskazanym w OPZ, niejednoznacznych a wręcz wewnętrznie sprzecznych, a także nieproporcjonalnych w stosunku do przedmiotu zamówienia i sprzecznych z zasadą uczciwej konkurencji,

nieproporcjonalne sformułowanie obowiązków wykonawcy i nadużycie uprawienia Zamawiającego do kształtowania stosunku zobowiązaniowego jednostronnie korzystnie dla Zamawiającego,

zaniechanie wskazania terminu, w ciągu którego wykonawcy będzie przysługiwać prawo odstąpienia od umowy.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów: art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1 i art. 14 i 139 ust. 1, a także art. 395 § 1, art. 5, art. 353¹ k.c. i 354 § 2 Kc oraz ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych i Rozporządzenia RODO.

W dniu 28 lutego 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania. Wobec powyższego postępowanie odwoławcze – zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp – należało umorzyć.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a ), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13.500 zł stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.

Przewodniczący: ………………..

     Członkowie:  ………………..

        ………………..