Sygn. akt: KIO 472/20

POSTANOWIENIE

z dnia 10 marca 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Andrzej Niwicki

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 10 marca 2020 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 marca
2020 r. przez wykonawcę Budimex S.A. siedzibą w Warszawie w postępowaniu

prowadzonym przez zamawiającego - Poznańskie Inwestycje Miejskie sp. z o.o. z
siedzibą w Poznaniu

postanawia:

1.    umorzyć postępowanie odwoławcze;

2.    nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 20 000 zł 00 gr
(słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy Budimex
S.A. siedzibą w Warszawie poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.

Przewodniczący:    ................................

Sygn. akt: KIO 472/20

Uzasadnienie

Zamawiający - Poznańskie Inwestycje Miejskie Spółka z o.o. z siedzibą w Poznaniu
prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.: „Przebudowa torowisk w ulicach Wierzbięcice i 28 czerwca 1956 roku” Zn.
sprawy PIM/02/20/ZP12/2014-13. Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczono w DUUE dnia
24.02.2020r. nr 2020/S 038-089081

Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie, wniósł odwołanie od czynności Zamawiającego
polegającej na niezgodnym z przepisami określeniu treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia - dalej: „SIWZ".

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 647, art. 654, art. 656 § 1, art. 353¹ i art.
58 § 3 Kodeksu cywilnego, w związku z art. 14 ust. 1 oraz art. 139 ust. 1 ustawy pzp, przez
ukształtowanie określonych w § 8 od ust. 13 do ust. 15 Załącznika nr 1 do SIWZ - Wzoru
Istotnych postanowień umowy w postaci warunków odbioru robót budowlanych od
Wykonawcy w sposób sprzeczny z tymi przepisami, w tym z naturą stosunku prawnego
umowy o roboty budowlane w takim zakresie, w jakim Zamawiający będzie (w świetle
zaskarżonych postanowień Wzoru umowy) uprawniony do odmówienia odbioru robót
budowlanych do czasu usunięcia ich wad przez Wykonawcę także wtedy, kiedy roboty te
będą dotknięte wadami nadającymi się do usunięcia, podczas gdy zgodnie z obowiązującymi
w tej mierze przepisami oraz ugruntowaną linią orzeczniczą Sądu Najwyższego i sądów
apelacyjnych, obowiązkiem Zamawiającego jest w tym przypadku dokonanie odbioru robót
od Wykonawcy, a prawo do odmowy odbioru robót służy Zamawiającemu wyłącznie
wówczas, kiedy roboty są dotknięte wadami istotnymi.

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian w treści:

a) § 8 ust. od 13 do 15 Załącznika nr 1 do SIWZ - Wzoru Istotnych postanowień umowy w
ten sposób, że dotychczasowa treść tych postanowień:

13., 14. i 15

Otrzyma nowe, następujące brzmienie:

„13. Jeżeli w toku odbioru zostaną stwierdzone wady nieistotne, nadające się do usunięcia
- Zamawiający dokona odbioru i zostanie sporządzony protokół, w którym Strony wskażą
roboty dotknięte wadami nieistotnymi oraz ustalą sposób i odpowiedni termin na ich
usunięcie przez Wykonawcę na własny koszt.

14. Wykonawca po usunięciu wad nieistotnych zgłosi gotowość do ich odbioru.

15. Zamawiający przystąpi do odbioru wad nieistotnych w terminie 5 dni roboczych od
dnia zgłoszenia, z czynności tej zostanie sporządzony protokół, którego podstawą
sporządzenia będzie usunięcie stwierdzonych wad nieistotnych.

W odpowiedzi na złożone odwołanie zamawiający pismem z dnia 9 marca 2020 r.,
doręczonym w tym samym dniu, oświadczył, że uwzględnia wniesione odwołanie.

W konsekwencji uwzględnienia odwołania zmieni treść Załącznika nr 1 do SIWZ - wzoru
umowy w sprawie zamówienia w treści § 8 (Odbiory) ustępy 13 - 15.

Do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień w trybie art. 185 ust. 2 ustawy
pzp.

Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu bez udziału stron ustaliła,
że wobec uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów odwołania postępowanie
odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 2 ustawy - Prawo
zamówień publicznych.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), z których wynika, że
jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed
rozpoczęciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.

Przewodniczący: ....................................

3