Sygn. akt XIX Ga 156/09

POSTANOWIENIE

Dnia 2 czerwca 2009

Sąd Okręgowy w Katowicach XIX Wydział Gospodarczy Odwoławczy
w składzie następującym:

Przewodniczący: SSO Maria Kozubska - Maciąga (spr.)
Sędziowie:    SSO Olga Gornowicz - Owczarek

SSO Małgorzata Kowalska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 czerwca 2009 r. w Katowicach
sprawy z odwołania Macieja Pyraka - Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Handlowo

Usługowe „Partner” Iwanowice Duże w Opatowie

przeciwko Katowickiemu Holdingowi Węglowemu Spółce Akcyjnej w Katowicach

przy udziale wspólnie ubiegających się o zamówienie: Przedsiębiorstwa
„Carbomasz” Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Katowicach i Zakładu
Produkcyjno - Handlowo - Usługowego Konopska Spółki Jawnej w Opatowie

o udzielenie zamówienia publicznego

na skutek skargi Macieja Pyraka Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Handlowo -
Usługowe „Partner” Iwanowice Duże w Opatowie

od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej przy Urzędzie Zamówień Publicznych
w Warszawie

postanawia:

Krajowa Izba Odwoławcza przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych
w Warszawie wyrokiem z dnia 17 marca 2009 r. oddaliła odwołanie Macieja Pyraka,
prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno -
Handlowo - Usługowe „Partner” Iwanowice Duże w Opatowie, wniesione od
rozstrzygnięcia przez zamawiającego - Katowicki Holding Węglowy SA
w Katowicach protestu z dnia 18 lutego 2008 r. w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego na dostawę drewna - kopalniaków iglastych w okresie
18 miesięcy od zawarcia umowy.

Od wyroku tego Maciej Pyrak, reprezentowany przez profesjonalnego
pełnomocnika (radcę prawnego) wniósł w ustawowym terminie skargę do Sądu
Okręgowego. W skardze tej zawarł wniosek o zwolnienie go z obowiązku uiszczenia
opłaty sądowej w kwocie 3.000 zł, z uwagi na to, że nie jest on w stanie uiścić jej bez
uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny oraz złożył na formularzu
oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania.

Sąd Okręgowy w Katowicach postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2009 r.
wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalił i równocześnie wezwał
skarżącego do uiszczenia należnej opłaty od skargi oraz uzupełnienia innego braku
skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Obydwa w/w pisma sądowe doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu
27 kwietnia 2009 r. (k.92 akt sprawy).

W zakreślonym terminie skarżący złożył odpis skargi (co objęte było
wezwaniem), ale nie uiścił opłaty sądowej w kwocie 3.000 zł.

Złożył natomiast zażalenie na postanowienie Sądu Okręgowego z dnia 21.04.2009 r.

Sąd Okręgowy zważył co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art.197 ust.l Prawa zamówień
publicznych, gdyż w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego
(opłaty sądowej) skargi.

Wskazać przy tym należy, że postanowienie Sądu Okręgowego oddalające
wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, jako niezaskarżalne, nie podlegało
uzasadnieniu (por.art.394¹ k.p.c. oraz art.357§2 zd. drugie k.p.c. w zw. z art.391§l
k.p.c. i art.194 ust.2 Prawa zamówień publicznych).

Okoliczność, iż skarżący złożył zażalenie od niezaskarżalnego postanowienia,
nie przerwała biegu terminu do opłacenia skargi ani też nie wymagała ponownego
wzywania skarżącego do uiszczenia należnej opłaty, po odrzuceniu tegoż zażalenia (co
nastąpiło postanowieniem Sądu Okręgowego z dnia 11 maja 2009 r.).

Dnia 11 maja 2009 r

Sąd Okręgowy w Katowicach XIX Wydział Gospodarczy Odwoławczy
w składzie następującym:

Przewodniczący: SSO Maria Kozubska - Maciąga (spr.)
Sędziowie:    SSO Olga Gornowicz - Owczarek

SSO Małgorzata Kowalska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 maja 2009 r. w Katowicach

sprawy z odwołania Macieja Pyraka Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Handlowo -
Usługowe „Partner” Iwanowice Duże - Opatów

przeciwko Katowickiemu Holdingowi Węglowemu SA w Katowicach

przy udziale Przedsiębiorstwa „Carbomasz” Spółki z ograniczoną

odpowiedzialnością w Katowicach i Zakładu Produkcyjno - Handlowo
- Usługowego „Konopka” spółki jawnej w Opatowie

o udzielenie zamówienia publicznego

na skutek zażalenia Macieja Pyraka

od postanowienia Sądu Okręgowego w Katowicach

z dnia 21 kwietnia 2009 r.    sygn. akt XIX Ga 156/09

postanawia:

Składając skargę od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 marca
2009 r. - uczestnik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Maciej Pyrak
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą PPHU Partner w Iwanowicach
Dużych - złożył równocześnie wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych -
opłaty od skargi w wysokości 3.000 zł dołączając stosowne oświadczenie o stanie
rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania.

Sąd Okręgowy, do którego skarga wpłynęła, wniosek o zwolnienie od kosztów
oddalił postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2009 r. wydanym na posiedzeniu
niejawnym, nie sporządzając uzasadnienia tegoż orzeczenia.

Zażalenie na to postanowienie skierowane do Sądu Apelacyjnego
w Katowicach złożył wnioskodawca - Maciej Pyrak, domagając się uchylenia
orzeczenia i obciążenia powoda kosztami postępowania zażaleniowego. Zarzucał
naruszenie przepisu art.130 k.p.c. oraz art.102 i 103 ustawy o kosztach sądowych w
sprawach cywilnych.

Sąd Okręgowy zważył co następuje:

Zażalenie jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu.

Wskazać bowiem należy, że stosownie do art.l94§2 ustawy Prawo zamówień
publicznych - w postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi od orzeczenia
KIO - sąd stosuje odpowiednio przepisy kodeksu postępowania cywilnego o apelacji,
jeżeli przepisy działu 4 UZP nie stanowią inaczej.

Nie ulega przy tym wątpliwości, że Prawo zamówień publicznych nie reguluje
w ogóle kwestii związanych z opłaceniem skargi, zwolnień od kosztów sądowych czy
systemu środków odwoławczych w tej materii. Stąd przepisy kodeksu postępowania
cywilnego znajdą wprost zastosowanie.

Powoływany przez skarżącego przepis art.394§l k.p.c. w pkt.2 przewiduje
możliwość zażalenia na postanowienie o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych,
ale chodzi tu o postanowienie Sądu I-ej instancji. Tymczasem Sąd Okręgowy
rozpoznający skargę na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej działa jak Sąd Ii-ej
instancji, co pośrednio wynika też ze sformułowania art.198 ust.4 Prawa zamówień
publicznych.

Katalog orzeczeń zaskarżalnych do Sądu Najwyższego, a wydawanych przez
Sąd II instancji zawiera przepis art.394¹ k.p.c.

Postanowienie oddalające wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
w katalogu tym się nie mieści, co skutkować musiało odrzuceniem zażalenia na
podstawie art.373 k.p.c. w zw. z art.397§2 k.p.c. oraz art.194 ust.2 Prawa zamówień
publicznych.

Na marginesie wskazać należy, że przepis art.130 k.p.c., który skarżący
powołuje, dotyczy zwrotu pisma, co dokonywane jest w formie zarządzenia, a nie -
jak to miało miejsce w nin. sprawie - postanowienia oddalającego wniosek
o zwolnienie od kosztów sądowych. Nota bene na zwrot pisma, które nie jest pismem
wszczynającym postępowanie zażalenie także nie przysługuje.

Dnia 21 kwietnia 2009 r.

Sąd Okręgowy w Katowicach XIX Wydział Gospodarczy Odwoławczy
w składzie następującym:

Przewodniczący: SSO Maria Kozubska - Maciąga

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 kwietnia 2009 r. w Katowicach

sprawy z wniosku Macieja Pyraka - PPHU „Partner” Iwanowice Duże w Opatowie

o zwolnienie od opłaty sądowej od skargi wniesionej od wyroku Krajowej Izby
Odwoławczej z dnia 19 marca 2009 r. sygn. akt KIO/UZP 276/09

postanawia:

oddalić wniosek

No oryginale wfcr:
ZGODNOŚĆ 2

siwi er <
SEKR