Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki (jeżeli dotyczy)

Uzasadnienie prawne.
Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych ( akt obowiązujący Dz.U.2024.1320 ), który ma brzmienie: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności (…) pkt. 5 ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;
Dodatkowo powołując się na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej w uchwale
z 20.12.2011 r., KIO/KD 94/11, LEX nr 1103453, która orzekła, że: „Tryb zamówienia
z wolnej ręki jest dopuszczalny w sytuacji, w której potrzebna jest jak najszybsza, natychmiastowa realizacja przedmiotu zamówienia. Jest to sytuacja, w której zamawiający musi natychmiast zareagować, tak aby bezzwłocznie uzyskać efekt w postaci realizacji przedmiotu zamówienia, praktycznie «z dnia na dzień»”.

Uzasadnienie fatyczne sytuacja nadzwyczajna
Wystąpienie zadaszenia losowego - wielkopowierzchniowego pożaru lasu na gruntach Skarbu Państwa znajdujących się w zarządzie Nadleśnictwa Józefów, w następstwie którego wprowadzono Decyzją nr 34 Nadleśniczego Nadleśnictwa Józefów z dnia 15.05.2026 r. stan siły wyższej o zasięgu lokalnym.
Zaistniała sytuacja nakłada na zamawiającego obowiązek prowadzenie bezpośredniego monitoringu drzewostanów uszkodzonych przez pożar
i drzewostanów bezpośrednio przyległych, prowadzenie działań doraźnych związanych z zabezpieczeniem pożarzyska i usuwanie zagrożeń. Z uwagi na brak wyposażenia zachodzi konieczność natychmiastowego zakupu pojazdów oraz sprzętu i odzieży dla pracowników nadleśnictwa. Instrukcja Ochrony Przeciwpożarowej Lasu zobowiązuje Nadleśnictwo do zaopatrzenia się w niezbędny sprzęt przeciwpożarowy, który został zużyty na skutek prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych w dniu wybuchu pożaru w dniu 5 maja 2026 r. Obecna sytuacja związana ze stałym monitorowaniem pożarzyska wymaga dokonania wyposażenia jednostkę w niezbędny sprzęt i odzież.
W wyniku wystąpienia nieprzewidzianego zdarzenia losowego, którego nie można było wcześniej przewidzieć i które nie wynikało z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, zaistniała sytuacja wymagająca niezwłocznego podjęcia działań. Przesłanka ta odnosi się do zdarzeń o charakterze wyjątkowym, których wystąpienie w normalnym toku rzeczy jest mało prawdopodobne.
W przedmiotowej sprawie zachodzi konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia w celu uniknięcia negatywnych skutków wynikających z braku niezwłocznego podjęcia działań na terenie pożarzyska. Istnieje bowiem realne zagrożenie powstania dalszych strat materialnych w mieniu Skarbu Państwa, związanych z koniecznością monitorowania, zabezpieczenia oraz ograniczania zagrożeń występujących na obszarze objętym pożarem.
Zabezpieczenie i dozór terenu pożarzyska mają na celu przeciwdziałanie dalszym szkodom oraz zapewnienie bezpieczeństwa mienia pozostającego w zarządzie Zamawiającego. Zaniechanie niezwłocznego udzielenia zamówienia mogłoby skutkować zwiększeniem strat w mieniu publicznym oraz utrudnieniem właściwego reagowania na pojawiające się zagrożenia, w tym konieczności bieżącego informowania odpowiednich służb ratowniczych.
Mając na uwadze charakter i skalę zagrożenia oraz konieczność natychmiastowego podjęcia działań, nie jest możliwe przeprowadzenie postępowania w trybach konkurencyjnych, nawet przy zastosowaniu skróconych terminów proceduralnych. Jednocześnie Zamawiający zobowiązany jest do działania z zachowaniem podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.