Kontynuacja uzasadnienia, o których mowa w SEKCJI IV "Tryb udzielenia zamówienia", pkt. 4.2.) ogłoszenia:
Zamawiający nie dysponuje autorskimi prawami majątkowymi pozwalającymi na modyfikację kodów źródłowych aplikacji, w tym dokonywania zmian jej funkcjonalności mających na celu jej rozbudowę. Usługi te wymagają bowiem ingerencji w kody źródłowe i wiążą się z ich znaczącymi modyfikacjami, a więc wymagają przeniesienia w całości uprawnień do wykonywania praw zależnych do aplikacji.
Należy przy tym podkreślić, że w praktyce sporadycznie zdarza się zezwolenie producenta/twórcy aplikacji na ingerencję osób trzecich w kody źródłowe przy zachowaniu jakichkolwiek gwarancji prawidłowego, stabilnego działania aplikacji. Skutkiem takich działań byłoby bowiem narażenie użytkownika aplikacji na duże ryzyko awarii, a w konsekwencji długotrwała przerwa w jej działaniu. Sytuacja ta jest niedopuszczalna dla Zamawiającego, biorąc pod uwagę znaczenie i rolę przedmiotowej aplikacji.
Przedmiotem zamówienia jest usługa asysty technicznej oraz konserwacji aplikacji Querona firmy YouNeedIT, która ma na celu zapewnienie jego ciągłego, bezpiecznego i zgodnego z wymaganiami funkcjonowania. Choć zamówienie nie obejmuje rozwoju aplikacji ani wdrażania nowych funkcjonalności, to w praktyce realizacja usług asysty technicznej i konserwacji może wymagać ingerencji w kod źródłowy, co na podstawie przysługujących praw autorskich może wykonać tylko autor programu. Brak takiej możliwości mógłby uniemożliwić wykonanie podstawowych działań naprawczych i utrzymaniowych, co naruszałoby istotę zamówienia. Ponadto - dla właściwego świadczenia usługi asysty technicznej – konieczna jest szczegółowa wiedza o aplikacji pozwalająca na właściwe identyfikowanie problemów i rozwiązywanie ich we właściwy dla niej sposób. W posiadaniu twórcy pozostał "know-how" oraz doświadczenia związane z budową i wdrożeniem aplikacji. Jakakolwiek ingerencja osoby trzeciej, nieposiadającej takich przymiotów stwarza realne niebezpieczeństwo powstania awarii całego aplikacji.
Wprowadzenie nowej aplikacji dla zastąpienia obecnej, nie byłoby rozwiązaniem rozsądnym z uwagi na ogromne koszty, długi czas potrzebny do jej wdrożenia, przeszkolenia użytkowników od lat zaznajomionych z możliwościami obecnie funkcjonującego rozwiązania, jak i problemami z migracją danych z obecnej bazy danych do nowej, a także wymogiem stabilności działania aplikacji. Ponowny zakup aplikacji, mającej zastąpić już istniejącą, sprawdzoną, stabilną i w najwyższym stopniu spełniającą swoje funkcje, nie jest działaniem celowym, racjonalnym i uzasadnionym z ekonomicznego punktu widzenia.
Dodatkowo, Zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych i zobowiązany jest do przestrzegania ustawy dot. finansów publicznych, w szczególności w zakresie gospodarnego i racjonalnego wydatkowania środków publicznych i obowiązuje go należyta staranność w tym zakresie.
W związku z wyżej wymienionymi argumentami nie istnieje rozsądne alternatywne rozwiązanie lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Biorąc pod uwagę powyższe, ze względów ekonomicznych, technicznych oraz praktycznych, Zamawiający nie podejmował prób poszukiwania nowych rozwiązań technologicznych, a użytkowana aplikacja spełnia wszystkie wymagania Zamawiającego.
Firma YouNeedIT Byszewski Sp. Jawna, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jest jedynym Wykonawcą, który może zrealizować przedmiotowe zamówienie, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy pzp, jak również wyczerpane są przesłanki wskazane w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy pzp, ze względu na ochronę praw wyłącznych (autorskich praw majątkowych) Wykonawcy.